11月29日，國家發展改革委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄（2025年本）》2024年第28號令明確，《西部地區鼓勵類產業目錄（2025年本）》已經2024年10月12日第17次委務會議審議通過，并經國務院同意，現予公布，自2025年1月1日起施行。《西部地區鼓勵類產業目錄（2020年本）》同時廢止。

據文件，該目錄共包括兩部分，一是國家現有產業目錄中的鼓勵類產業，二是西部地區新增鼓勵類產業。國家現有產業目錄中的鼓勵類產業包括《產業結構調整指導目錄》中的鼓勵類產業及《鼓勵外商投資產業目錄》中的產業。西部地區新增鼓勵類產業按省、自治區、直轄市分列，適用于在相應省、自治區、直轄市生產經營的內資企業，并根據實際情況適時修訂。有產能政策要求的行業，須落實產能置換相關規定。如所列產業被《產業結構調整指導目錄》等國家相關產業目錄明確為限制、淘汰、禁止等類型產業，其鼓勵類屬性自然免除，不再作為西部地區鼓勵類產業。

根據目錄，西部地區新增鼓勵類產業包括多個光熱項目。

云南省

綠色建筑材料制造，磷石膏建材產品、新型節能墻體材料研發生產，不定型、耐用、節能環保耐火材料研發生產，光熱利用、光伏發電應用建筑材料研發生產，新型陶瓷、節能建筑陶瓷、節水型衛生陶瓷、骨質瓷、鎂質瓷等陶瓷生產，超薄、超厚、大規格、著色、節能、安全玻璃等高端玻璃深加工。

風力、太陽能發電場建設及運營，退役風電、光伏、光熱、儲能設備的回收利用。

甘肅省

風電機組、光熱發電機組、光伏電池組件及逆變器、雙向充電樁等新能源裝備研發及制造，太陽能多熱源干燥技術開發，太陽能發電系統建設、運營及維護，風力發電場建設、運營及維護，退役風電、光伏、光熱、儲能設備的回收利用。

新疆維吾爾自治區（含新疆生產建設兵團）

風力、光伏、光熱等清潔能源發電場運行、維護，太陽能發電系統及零部件制造。

西部地區鼓勵類產業目錄（2025 年本）.pdf