近日，新疆發改委、自然資源廳、生態環境廳、林業和草原局以及國網新疆五部門聯合印發《關于建立新能源開發管理機制的通知》，文件涉及十大機制30條措施，旨在進一步理順新能源項目建設工作機制，著力解決在新能源項目建設中存在的項目布局小而散碎片化、開工前手續辦理周期較長、新能源項目源網不匹配不同步等問題，打通項目建設中堵點、難點、痛點，推動新能源產業健康高質量發展。現將其中重點部分羅列如下。

一、疊加集成“一張圖”、強化規劃布局指導

以縣（區、市）為單位，通過“新能源資源稟賦、第三次全國國土調查成果、主干網架、產業布局四個疊加，形成區域新能源開發布局一張圖。

用足用好新能源開發布局一張圖，與自治區電力發展規劃、可再生能源發展規劃銜接，確保項目選址符合國土空間規劃及“三區三線“等空間管控要求，研究確定新能源項目建設開發規劃布局和建設時序，為企業投資提供便利。

二、推動建立“標準地”、規范復合項目用地管理

建立健全“標準地”用地機制，實施用林用草聯審機制，做到企業來即可投資，由“項目等地”轉變為“地等項目”。優先利用沙地、裸土地、鹽堿地等未利用地，合理利用農用地，不占用生態保護紅線、耕地、基本草原等。對于不影響農業生產的農光互補、牧光互補等項目，允許不改變土地原有用途和性質，以“復合用地”方式使用。

三、堅持系統性謀劃

按照煤電挖潛改造、新型儲能配套新增負荷消納、自備綠電替代、多能互補協同等源網荷儲、多能互補一體化發展路徑，配套負荷項目應符合國家產業政策、能耗達到國家標桿水平，配套負荷項目、電網接入、儲能項目應同步謀劃、同步實施、同步投運，確保新能源消納。

四、加大整裝式開發力度

發揮大企業大集團資金、技術、人才、管理優勢，加快謀劃實施一批千萬千瓦級、百萬千瓦級新能源基地，形成集中連片規模開發態勢。

五、建立健全相關機制

在項目審批方面，建立新能源清單管理機制，各地上報的市場化項目要隨報隨評，合規項目納入增補清單，不合規項目及時清退。深入放管服改革，推動風電由核準制變為備案制，多能互補、源網荷儲等項目作為整體統一備案。項目清單統一抄送各相關部門，作為手續辦理依據。

六、實行新能源項目建設“雙承諾”制

在項目建設時序方面，新能源項目納入清單后，原則上2個月開工建設，風電項目建設周期為9個月，光伏項目為6個月，光熱發電項目一般不超過24個月，電化學儲能一般不超過3個月。逾期未建成，相關企業1年內不新增項目，相關州市暫緩布局。電網要有效保障新能源接網，提升接入服務水平，抓好配套電網建設，進一步提升消納能力。

下為通知原文：