據全聯新能源方面消息，2022全國“兩會”召開在即，近日全聯新能源商會向“全國兩會”成功提交了《關于發揮光熱發電大容量儲能優勢、助力新型電力系統建設的提案》。

提案中重點提到光熱發電在新型電力系統建設過程中發展前景廣闊，但整體發電裝機規模仍然較小，行業發展仍存在諸多瓶頸。第一是補貼退坡下光熱發電行業面臨發展挑戰；第二是現行上網電價形成機制無法體現光熱發電的優勢；第三是儲能電站幫助電網消納過剩谷電，仍需繳納高額容量費，不利于行業發展。

針對以上問題，建議如下：

一是明確光熱發電在“十四五”時期的戰略定位。規劃一定裝機容量，通過規劃引導行業加大研發投入，適當擴大行業規模，推動光熱發電成本逐步下降。建議每年從可再生能源發展專項資金中預留資金，用于支持光熱發電新技術研發，或者用于支持新技術示范工程初投資補貼，為起步階段的光熱發電走向平價上網提供一個合理緩沖期。

二是在西北部分地區大力推廣光熱發電作為調峰電源。在西北不具備抽水蓄能、氣電等靈活電源建設條件的地區，探索將光熱發電站作為調峰電源，改善新能源快速發展中出現的消納問題。同時充分利用近年來風電、光伏成本快速下降的成果，在不需要國家補貼的條件下建設一批光熱發電項目，推動行業持續發展。

三是參照抽水蓄能價格政策，落實儲能型光熱電站的價格形成機制。2021年4月，《國家發展改革委關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》中明確了抽水蓄能電站實行的兩部制電價政策，而光熱發電自帶大規模熔鹽儲能系統，完全可以在電力系統中承擔與抽水蓄能電站同樣的角色，建議大容量熔鹽儲能電站政策機制參照抽水蓄能電站執行，并建議免除其外購電容量電費部分中的容量費用和電量電費部分的輸配電費、政府基金及附加。