新電改方案傳已上報國務院 電網或逐步退出售電
來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 4116查看 | 2014-03-18 16:26:00
CSPPLAZA光熱發電網訊：今日午后多支電力股直線上漲，有消息稱由國家能源局牽頭制定的新電改方案已經上報國務院，新方案仍舊延續五號文的電改思路。具體而言，首先是電網要逐步退出售電，其次是電網財務或調度擇其一獨立；此外，電價市場化方面則是建立多買多賣的電力市場，通過大用戶直購試點放開上網電價和銷售電價。
據介紹，電網逐步退出售電就是所謂的“電改從售電側起步”。今年全國兩會期間，國家能源局副局長史玉波接受媒體采訪時曾表示，當下電改將“放開售電側，讓用戶選擇售電商進行交易。”
在大用戶直購電改革方面，建立多買多賣的電力市場，用電企業和發電企業繞過電網自主交易，并擁有自主選擇權。核心是電價的市場化，其最終目的都是打破電網公司在電力交易中對發電公司的單一買家地位和對電力用戶的單一賣家地位，實現電力交易市場化，逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。
消息人士稱，新電改方案從售電側改革起步是折中的結果，在此前的課題申報階段，有關部門的改革思路不一致，如果電網只保留輸配權，發電方和用電方直接交易，電價完全市場化，多年來一貫形成的國家定價局面將被改變。最后意見統一后確定先放開售電價交易。“在剔除電網的過網費，電力完全市場交易后，發電企業只要成本能覆蓋，電價的下調是可以預見的，具體來說，購電價有下降空間，而售電則不好說。”他表示。
此外，國家發改委能源研究所研究員吳鐘瑚表示，在電力法第二十五條修改之前，電改授權在局部地區試點是有可行性的，比如個別供電公司實行混合所有制向民企開放。
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