歲月倥傯，驀然回首，2025年已然遠去。

這一年，中國光熱發電市場以900MW新增裝機冠絕全球。政策體系逐步完善，關鍵技術不斷突破，多個世界級標桿項目相繼落地。

2025年，中國光熱發電行業開始從“示范”、“風光熱一體化”邁向大容量、高參數、規模化發展的新階段。

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政策密集加碼，“十五五”發展方向明晰

2025年，從年初到歲末，光熱發電的利好政策接踵而至，政策密度與力度均屬空前。

2月27日，國家能源局發布《2025年能源工作指導意見》，明確提出加大光熱項目建設力度，并推進“沙戈荒”大基地布局。

10月，國家能源局《關于促進新能源集成融合發展的指導意見》提出，優化“沙戈荒”基地電源結構，因地制宜建設光熱發電等調節性電源；支持有條件地區依托光熱等儲能打造100%新能源基地，強化光熱在新能源融合發展中的支撐作用。

11月，國家發改委、能源局聯合印發《關于促進新能源消納和調控的指導意見》，首次從國家層面明確光熱發電可通過輔助服務、容量電價等方式兌現調峰價值，為行業探索“電能量+調節服務”多元化盈利模式奠定基礎。

12月23日發布的《關于促進光熱發電規模化發展的若干意見》明確：到2030年全國光熱發電總裝機規模力爭達到1500萬千瓦左右，同時實現度電成本與煤電基本相當；技術實現國際領先并完全自主可控，行業實現自主市場化、產業化發展，成為新能源領域具有國際競爭優勢的新產業。

這一目標意味著在未來五年內，我國光熱發電裝機規模將增長近10倍，目標明確的同時，意見還提出了力度空前的一攬子實施計劃。在步入“十五五”時期的關鍵節點，該重磅新政在堅定行業信心的同時，也為行業未來發展明確了具體方向。

更多相關政策請見：2025年光熱發電行業相關政策盤點

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全年新增900MW裝機

2025年，全國共有9個光熱項目實現并網，貢獻新增裝機900MW，“風光熱一體化”項目進入集中收獲期。

4月，三峽能源青豫直流二期光熱工程、新疆鄯善100MW項目先后投運；

5月迎來投產高峰，三峽能源海西基地格爾木項目、甘肅金塔“10萬千瓦光熱+60萬千瓦光伏”項目、國家電投河南公司光熱+光伏一體化項目集中并網，單月貢獻裝機300MW；

12月29日，國家能源集團首個塔式光熱項目——青海共和10萬千瓦光熱項目順利并網。

▲青豫直流二期10萬千瓦光熱項目

一年近1GW的新增規模，不僅刷新了歷史記錄，也使中國已投運商業化光熱電站達到21個，總裝機1700MW，相比2024年底的總裝機規模實現了翻番增長。

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已投運光熱電站運行表現持續向好

部分已投運電站的運行數據，則進一步印證了光熱發電技術的可靠性與穩定性。

截至2025年底，青海中控德令哈50MW塔式光熱電站全年累計發電量達1.43億kWh，連續四年圓滿完成發電任務。

▲青海中控德令哈50MW光熱電站

2025年，中廣核德令哈50兆瓦光熱示范電站年度上網電量達到1.46億千瓦時，創歷史新高。

▲中廣核德令哈50MW槽式光熱電站

除了首批光熱示范項目，已投運的“風光熱一體化項目”也在不斷優化提升。

如已進入穩定運行階段的金塔中光太陽能“光熱+光伏”試點項目10萬千瓦光熱電站，該項目于2025年5月28日成功并網發電，并于2025年7月10日實現全流程貫通。隨后在11天內，電站即實現了滿負荷運行，并于7月21日實現單日發電量102.4萬kWh。7月24日至7月29日期間，電站連續不停機運行128小時，期間累計發電量達461.28萬kWh。

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3GW在建項目，錨定規模化發展新目標

爆發式增長并非曇花一現。除已并網項目外，2025年還有總裝機約3GW的光熱項目【見下表】正在穩步推進建設中。

龐大的在建項目規模為產業未來持續增長儲備了充足動能，疊加光熱新政“到2030年光熱發電總裝機規模力爭達到1500萬千瓦左右”的目標指引，“十五五”時期中國光熱發電行業實現更大規模的可持續發展值得期待。

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一批風光熱一體化項目陸續開工

2025年，國內風光熱一體化項目開工節奏顯著加快，布局范圍進一步拓寬，從傳統能源富集區向高海拔等特色區域延伸，為產業規模化發展注入強勁動能。

4月，中能建共和1GW光伏光熱項目正式開工，總投資約50.19億元，項目總裝機含光伏900MW、光熱100MW，配套建設100MW/200MWh電化學儲能，是國家第二批大型風電光伏基地的重要組成部分。

6月迎來開工小高峰：西藏首個塔式光熱電站——開投安多土碩10萬千瓦光熱項目破土動工，該項目海拔約4800米，為全球海拔最高的光熱電站，計劃2026年10月實現并網發電；同月，日喀則新能源一體化項目首期工程同步開工，首期建設內容包含10萬千瓦光熱、10萬千瓦光伏及80萬千瓦風電，覆蓋日喀則市多個縣域。

8月，華潤電力新疆天山北麓100MW光熱項目啟動建設，項目采用塔式熔鹽技術路線，配置10小時熔鹽儲熱系統，作為“疆電入渝”配套電源的關鍵環節，將助力清潔能源跨區域輸送。

此外，新疆華電天山北麓基地100MW熔鹽塔式光熱發電工程也于2025年啟動建設，同年9月完成吸熱塔基礎第一罐混凝土澆筑，標志著項目核心土建工程正式拉開序幕。

總體來看，2025年開工的風光熱一體化項目不僅覆蓋青海、新疆等近幾年重點布局區域，更突破高海拔限制拓展至西藏地區；技術路線以塔式熔鹽技術為主，普遍配套長時儲能系統，既契合國家“沙戈荒”大基地建設布局，也為光熱發電與風光能源互補融合、提升新能源消納能力提供了更多實踐范本。

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世界級標桿項目落地，開啟大容量高參數新時代

2025年，兩個“世界之最”光熱項目開工：

10月16日，可勝技術格爾木350MW塔式光熱項目開工——全球單機規模最大、鏡場反射面積最大、儲能規模最大、年設計發電量最高。項目總投資54.35億元，采用自主研發核心技術，三塔一機設計，14小時儲熱，計劃2027年9月全容量并網。

12月28日，青海眾控德令哈35萬千瓦光熱項目破土動工，配置14小時超長儲能系統，建成后年發電量9.85億kWh，可滿足50萬戶家庭全年清潔用電。

值得一提的是，這兩個項目與尚未開工的中廣核新能源格爾木350MW項目，上網電價均為0.55元/kWh，較2016年首批示范項目電價下降約52%。

350MW級光熱項目的穩步推進，將進一步提升我國在光熱發電領域的技術實力與產業水平，也將為光熱發電向大規模、低成本、智能化發展提供重要示范。

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青海明確8個光熱項目電價，保障25年

12月15日，青海省發改委公示新能源存量項目清單，其中包含8個光熱項目，總規模160萬千瓦，機制電價為0.3247-0.86元/千瓦時不等。

已投產項目自2026年1月1日起執行，未投產的則自投產之日起執行，電價保障期長達25年。

穩定的電價機制可為光熱發電項目收益提供重要保障，另外從光熱電價變化趨勢也可以看出，隨著技術不斷升級和大容量項目規模化效益的充分顯現，中國光熱發電產業的技術進步和降本速度非常可觀。

相關專家表示，預計“十五五”中后期，隨著光熱發電規模化發展、技術裝備創新應用和產品標準化程度提升，部分資源較好地區光熱發電度電成本有望下降至0.4元/千瓦時左右。

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熔鹽儲能非光熱場景應用加速

作為光熱發電的核心技術，熔鹽儲能在2025年加速跨界滲透，非光熱領域商業化進程顯著提速，為火電調峰、工業低碳轉型提供了全新解決方案。

4月，國家能源集團河北龍山電廠600MW火電抽汽熔鹽儲能項目投運，驗證了火電抽汽熔鹽儲能技術在大規模應用中的可行性。

8月，國家能源集團安徽宿州電廠1000MWh“煤電+熔鹽”項目投產（見下圖），系全國首臺套GWh級熔鹽儲能+火電改造項目，該項目的投運有效破解了火電廠的供熱發電“兩難”問題。

12月，江蘇國信蘇鹽壓氣儲能發電項目#1機組滿負荷300MW運行，采用全球首創“熔融鹽+帶壓熱媒水儲熱”技術，實現熔鹽儲能與壓縮空氣儲能耦合應用突破。

綜上看來，2025年新增投運的非光熱發電熔鹽儲能應用項目共3個，較2024年有所減少，但單個項目的熔鹽儲熱規模實現成倍增長。這標志著行業從“多點、小規模示范”進入“大規模商用”新階段。

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技術創新與應用不斷突破

▌熔鹽大槽核心技術突破

2025年8月，龍騰光熱RT86熔鹽大槽商業化示范項目取得關鍵進展：8月24日完成30天連續運行并成功注入熔鹽投運，經階梯式分溫區運行檢驗系統穩定性后，8月31日實現565℃出口溫度平穩運行。首月試運行期間，項目還順利完成多次580℃超溫運行測試，既驗證了槽式熔鹽集熱系統在極端工況下的安全性，也充分證明了龍騰光熱自主研發的高溫熔鹽型平面旋轉密封件的可靠性。

▲RT86熔鹽槽商業化示范系統

目前，該示范系統已轉入日常運行管理已經轉入日常運行管理狀態，期間接待了多批次專家的現場考察與技術交流，共同見證國產化熔鹽槽式光熱關鍵裝備與技術的突破性進展。

▌光熱+氫能耦合模式落地

2025年，光熱與氫能耦合發展實現重大突破，我國首個商業化光熱直接制氫示范項目在攀枝花正式投入運行，標志光解水制氫技術從實驗室走向產業化應用。項目總投資約6000萬元，由中科院過程工程所提供核心技術，設計年制氫產能200噸，制氫成本約21元/公斤，規劃二期千噸級產線將成本降至16元/公斤以下。

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供應鏈價格內卷愈發嚴重，危害行業可持續發展

2025年，光熱發電行業在取得顯著成績的同時，也要看到供應鏈價格內卷的現實問題。這場以低價競標、成本惡性壓縮、利潤空間崩塌為特征的競爭亂象，已從單純的商業競爭演變為威脅行業可持續發展的系統性風險，正在侵蝕光熱發電作為長時儲能核心技術路線的長期競爭力。

價格內卷的根源在于：部分業主方忽視技術實力、項目經驗與質量保障，將價格作為唯一評標指標，甚至出現"低于成本價中標"的極端案例。這種現象主要集中于一體化項目，由于不少一體化項目在立項之初只是為了獲取更多的風光建設指標，導致部分業主疏于對光熱部分的質量管控。

為搶占市場份額，部分供應鏈企業采取"虧損"策略，期望通過后續更多市場訂單獲利，導致市場價格體系紊亂。低價中標企業為挽回損失，在實際項目執行中采用低劣產品和服務、以次充好，進而導致項目在運行過程中出現更多問題，對業主造成難以挽回的損失。

對光熱電站這套復雜的系統工程，不理性的價格內卷絕不可取，例如一個關鍵閥門出現問題，導致的損失將數倍于閥門價格。CSPPLAZA呼吁，惡性低價競爭對供應商、業主方、對行業發展均無利。業主方應重視光熱電站質量管控，從采購源頭予以嚴格把控，對提供偽劣低質產品的供應商給予嚴格懲罰；供應鏈應堅持以產品質量為上，主動拒絕價格內卷。行業層面應強化質量監管，對多次供應劣質產品的供應商列入黑名單，維護市場秩序。