2023年，中國走出了疫情的陰霾，光熱發電行業也呈現出一片欣欣向榮的景象。

2023年4月，國家能源局發布了重磅政策——《國家能源局綜合司關于推動光熱發電規模化發展有關事項的通知》，正式鳴響了光熱發電產業規模化發展的發令槍。

在此背景下，包含光熱發電裝機近3GW的一批“光熱+”一體化基地項目正快速推進建設，部分進度快的項目光伏、風電部分已并網投運，光熱項目建設也進入沖刺階段，預計將有10個總裝機1GW左右的光熱發電項目將于2024年正式并網。

同時，作為當下光熱發電項目標配的熔鹽儲熱技術在火電靈活性改造、工業蒸汽領域也展現出巨大的發展潛力，一批標志性項目陸續投產，更多商業化項目正在積極布局。

一、一系列重磅政策接踵發布，開啟行業規模化發展新篇章

2023年2月27日，國家能源局印發《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案》：《行動方案》提出在新疆、青海、甘肅等油氣和太陽能資源豐富的地區，建設油氣與太陽能同步開發綜合利用示范工程，充分利用太陽能聚光集熱及儲熱技術，實現油氣生產過程的清潔化供熱，助力低碳油氣開發。

2023年3月20日，國家能源局發布《國家能源局綜合司關于推動光熱發電規模化發展有關事項的通知》：《通知》指出，要充分認識光熱發電規模化發展的重要意義；積極開展光熱規模化發展研究工作；結合沙漠、戈壁、荒漠地區新能源基地建設，盡快落地一批光熱發電項目；提高光熱發電項目技術水平。

2023年7月10日，青海省能源局等五部門聯合對外發布《青海省能源局關于推動“十四五”光熱發電項目規模化發展的通知》：《通知》提出，將開展競爭配置。結合“十四五”電力需求，以光熱配比、鏡儲配置、調峰調頻、技術性能、光熱業績(含建設履約情況)等為主要條件，競爭性配置光熱一體化項目(指光熱與光伏、風電等新能源的一體化項目)。原則上參與競爭配置項目新能源與光熱比例最高為6∶1(科學安排新能源建設時序)，鼓勵每10萬千瓦電站的鏡場面積不少于80萬平方米。

2023年7月17日，國家能源局發布《<關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案>案例解讀》：《案例解讀》中提出，對于光熱發電，“十四五”期間國家明確政策鼓勵長時儲熱型光熱發電配套風光基地建設發展，通過基地內風電、光伏發電分攤光熱發電成本的方式，實現風電光伏光熱綜合系統性平價上網。

2023年8月16日，甘肅能源局發改委發布《關于甘肅省集中式新能源項目儲能配置有關事項的通知》：《通知》規定了第一批風光項目儲能配置比例為5%/2h、10%/2h；第二批風光項目配儲比例為10%/2h、15%/4h，光熱儲熱調峰容量等儲能技術也可視為新能源項目配建儲能！

2023年11月7日，內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《自治區新能源倍增行動實施方案的通知》：《通知》指出，到2030年，新能源本地消納電量達到4000億千瓦時，靈活性調節能力達到3000萬千瓦左右，其中，光熱發電達到100萬千瓦；新型儲能2000萬千瓦。

注：更多詳情請見：年終盤點|2023年光熱發電行業新政一覽

二、多個光熱發電項目正加緊建設

金塔中光太陽能10萬千瓦光熱項目：2023年7月，金塔中光太陽能“光熱+光伏”試點項目10萬千瓦光熱部分吸熱塔主體全部完成，廠前區土建工程完成85%。12月26日，10萬千瓦光熱工程順利完成第25594面定日鏡安裝，這標志著項目定日鏡的組裝、安裝工作已全部完成。

阿克塞110MW光熱項目：2023年9月19日下午，該項目迎來了開工以來最大的里程碑節點——吸熱塔180米筒壁結構施工成功到頂，比原計劃提前了11天。截止12月，定日鏡組裝破9000，預計2024年1月全面組裝完成。

三峽恒基能脈瓜州70萬千瓦“光熱儲能+”項目：2023年10月12日，該項目東西雙塔全面封頂。12月24日，項目的風電光伏工程成功并網發電。目前，該項目已完成主廠房三層結構施工，26964根定日鏡樁的安裝正在有序施工，高溫低溫熔鹽罐結構順利到頂，東側西側吸熱塔塔內設備安裝有序推進，被譽為全球首個“雙塔一機”風光熱儲一體化項目在1萬畝的戈壁灘上已初現雛形。

三峽能源青豫直流10萬千瓦光熱項目：2023年10月17日，100MW光熱項目首套定日鏡順利組裝下線并完成現場安裝，標志著該項目鏡場已進入全面供貨及安裝階段。2023年11月18日，項目吸熱塔順利封頂。

中核玉門10萬千瓦光熱項目：2023年9月16日，玉門“光熱儲能+光伏+風電”示范項目10萬千瓦光熱儲能項目舉行主廠房主體工程封頂儀式，11月，光熱所有的土建工作已經基本完成，正在進行集熱場反射鏡支架安裝工作。12月29日，該項目40萬千瓦光伏和20萬千瓦風電實現全容量并網。

三峽能源青海格爾木100MW光熱項目：2023年11月8日，歷經近1個半月的時間，該項目定日鏡組裝車間設備安裝調試工作已完成，后期將按計劃進行批量的產品安裝和吊裝。首套定日鏡組裝下線安裝是格爾木項目鏡場的重要里程碑，標志著定日鏡的生產、安裝正式開始。12月29日，該項目光伏部分完成并網。

西藏扎布耶40MW槽式光熱項目：2023年6月，山東電建三公司EPC總承包的西藏扎布耶源網荷儲一體化綜合能源供應項目隆重舉行“奮戰一百天”啟動暨鋼結構首次吊裝儀式。11月19日，扎布耶項目光熱電站第一列集熱器順利安裝完成。

博州100MW塔式光熱項目：2023年9月，博州100MW光熱項目吸熱塔墊層第一罐混凝土順利澆筑，標志著項目熱力區正式進入開工建設階段。11月29日，一次性完成汽輪機基礎623立方混凝土澆筑，標志著該項目施工生產取得階段性勝利。

國能青豫直流二期10萬千瓦光熱項目：目前，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司已中標10萬千瓦光熱電站EPC，各項主機設備正在抓緊采購中。12月24日，青豫直流二期1標段國能聯合體100萬千瓦光伏光熱項目90萬千瓦光伏建設項目首批并網帶電圓滿完成。

浙江火電吐魯番光熱光伏一體化項目100MW光熱項目：2023年10月，該光熱發電項目主廠房基礎第一方混凝土成功澆筑，標志著工程全面開工建設。12月底，項目核心建筑光熱塔已經結頂，是全疆第二批市場化并網新能源項目中唯一結頂的光熱塔。

中電建若羌100MW光熱項目：2023年6月28日上午，若羌縣10萬千瓦光熱（儲能）+90萬千瓦光伏示范項目中電建若羌光熱EPC項目開工儀式在若羌縣鐵木里克鄉舉行。10月10日，光熱工程廠前區第一棟主體結構建筑順利封頂。12月13日，該項目開始進行熔鹽采購工作。

國投若羌100MW光熱項目：2023年8月，若羌縣100兆瓦光熱（儲能）＋900兆瓦光伏示范項目光熱工程第一罐混凝土順利完成澆筑，本次澆筑標志著項目正式進入開工建設階段。10月22日，光熱部分吸熱塔基礎混凝土順利澆筑完成，標志著該項目主體工程施工全面拉開序幕。

中國電建烏斯通100MW光熱項目：烏斯通光熱項目于2023年10月8日正式開工，鏡場定日鏡基礎土建施工年度計劃完成7000根。截至2023年12月份，已施工完成8051根，托克遜年度目標已順利完成，并超額完成15%。

中能建拉薩當雄100MW光熱發電項目：2023年8月30日上午，中能建拉薩當雄250MW光伏+100MW光熱發電項目舉行開工儀式，該項目將分為兩期建設，一期建設規模350MW，包括100MW儲熱型光熱發電項目，250MW光伏發電項目，按照“光伏+光熱”一體化項目開發建設。12月28日，該項目可研及前期設計啟動。

三、多個“光熱+”項目EPC完成招標工作

1.中電工程西北院中標哈密150MW光熱電站EPC

2023年2月20日，中能建投哈密綠色能源有限公司就中能建哈密“光（熱）儲”多能互補一體化綠電示范項目150MW光熱電站EPC總承包工程進行中標公示，中國電力工程顧問集團西北電力設計院有限公司為中標人，中標金額為16.4957億。

據此前招標公告，該項招標為為帶方案招標，投標方案可采用塔式、線性菲涅爾式、槽式等，投標方僅允許采用一種確定的技術方案并至少在1個50MW及以上光熱項目得到應用；聚光集熱系統能夠滿足電站年發電2.064億度，相當于折合等效發電利用小時數1376h。

2.可勝技術聯合體簽訂鄯善光熱+光伏一體化項目100MW光熱EPC合同

2023年一季度，浙江可勝技術股份有限公司與中國能源建設集團浙江省電力設計院有限公司、浙江華業電力工程股份有限公司組成的聯合體成功中標新疆吐魯番光熱+光伏一體化項目100MW光熱項目EPC總承包工程，并與業主簽訂了《新疆吐魯番光熱+光伏一體化項目100MW光熱項目EPC總承包工程合同》。

該項目光熱儲能部分擬建設65.59萬m2塔式鏡場，1套熔鹽儲熱系統（配置12小時儲熱系統），1套蒸汽發生系統，1套高溫高壓、1臺額定容量為100MW的一次中間再熱純凝八級回熱直接空冷汽輪發電機組以及其他輔助設施。光熱電站采用1回110kV線路接入自用220kV匯集站110kV側。

3.山東電建三公司簽訂西藏扎布耶源網荷儲一體化綜合能源供應項目EPC合同

2023年3月9日，山東電建三公司與寶武清潔能源有限公司在上海簽訂西藏扎布耶源網荷儲一體化綜合能源供應項目EPC合同。

西藏扎布耶源網荷儲一體化綜合能源供應項目位于日喀則市仲巴縣以北直線距離約165千米處的扎布耶鹽湖東南側，現場海拔4500余米，是全球首個在高海拔、電網末端地區，以槽式光熱電站為主電源實現清潔能源孤網運行，提供全天24小時安全、穩定、可靠綜合供能的先行先試“珠峰”項目。

4.中國電建中南院聯合體中標托克遜100MW塔式光熱項目EPC

2023年5月，中國電建電建新能源公司發布公示，中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司聯合體（牽頭人：中國電建中南院，聯合體成員：中國水利水電第一工程局有限公司、中國電建集團核電工程有限公司、中國電建集團河北省電力勘測設計研究院有限公司）為吐魯番市托克遜縣烏斯通光熱光伏一體化項目光熱工程EPC總承包工程的中標人。

據此前招標公告，本工程100MW光熱儲能電站采用塔式聚光發電技術路線，集熱面積為440400m2，儲熱時長為8h。光熱儲能采用塔式熔鹽太陽能熱發電站，配套汽輪機形式為超高壓、一次中間再熱、8級回熱、下排汽、直接空冷凝汽式汽輪機，汽輪機額定容量為100MW。

5.中國能建西北電建中標海泰新能1GW光伏光熱一體化項目EPC總承包

2023年5月6日，中國能建西北電建中標唐山海泰新能科技股份有限公司900兆瓦光伏+100兆瓦光熱一體化EPC總承包項目。

該項目位于新疆維吾爾自治區吐魯番市高昌區，為“光熱+光伏”大容量一體化示范項目，是儲熱時長12小時的儲熱型光熱發電項目。

工程范圍包含光伏及光熱區域內的項目勘察設計、設備和材料采購供應、建筑及安裝工程施工、試驗及檢查測試、系統調試、試運行、消缺、性能質量保證、直至竣工驗收所完成的全部工作及質量保證期內的服務。

6.中國水利水電第一工程局聯合體中標中電建若羌10萬千瓦光熱EPC總承包

2023年5月，中國電建新能源公司就若羌縣10萬千瓦光熱（儲能）90萬千瓦光伏示范項目光熱EPC總承包工程發布中標公示，中國水利水電第一工程局有限公司聯合體（牽頭人：中國水利水電第一工程局，聯合體成員：中國電建江西省電力設計院有限公司、山東電力建設第三工程有限公司）成功中標。

本工程100MW光熱儲能電站采用塔式聚光發電技術路線，集熱面積為65萬m2，儲熱時長為8h。光熱儲能采用塔式熔鹽太陽能熱發電站，配套汽輪機形式為超高壓、一次中間再熱、8級回熱、下排汽、直接空冷凝汽式汽輪機，汽輪機額定容量為100MW。

7.中國電建西北院中標共和100萬千瓦光伏光熱項目EPC

2023年5月，海南州西北水電新能源有限公司就中電建共和100萬千瓦光伏光熱項目EPC總承包工程進行中標公示，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司成功中標。

該項目設計裝機規模為1000MW，包含光伏發電部分交流側容量900MW（直流側1252.6668MWp）和配套太陽能熱發電系統100MW（儲熱時長8h）。

8.中電建中南院中標中廣核吉西魯固直流100MW光熱工程EPC總承包工程

2023年7月18日，大安市廣投中能光熱發電有限公司就中廣核吉西基地魯固直流白城140萬千瓦外送項目2-1（100MW光熱）工程EPC總承包工程發布中標結果公示，中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司成功中標，中標價為592,413,120.00元。

吉西基地魯固直流140萬千瓦外送項目2-1（100MW光熱）工程位于大安市種馬場附近，光熱裝機容量為100MW，采用熔鹽塔式光熱發電技術，儲熱時長為8小時。

9.中國電建西北院中標青豫直流二期100MW光熱項目EPC

2023年9月，國家能源集團就青海公司海南青豫直流二期10萬千瓦光熱項目EPC總承包公開招標項目發布中標公示，中標人為中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司。

本項目擬新建光熱發電裝機規模100MW，采用熔鹽塔式技術路線，暫定鏡場總采光面積不低于70.02萬㎡，吸熱器功率355MWt，選用二元熔鹽作為傳熱儲熱介質，溫度參數為290/565℃，配置儲熱規模2780MWht，等效儲熱時長12h，汽輪機初選超高壓、高溫、一次中間再熱、8級抽汽凝汽式直接空冷機組，額定功率100MW。

10.中電建西北院聯合體中標中廣核德令哈20萬千瓦光熱發電項目EPC工程

2023年11月，中廣核新能源德令哈有限公司基于中廣核新能源青海德令哈光儲熱一體化200萬千瓦（光熱20萬千瓦）項目EPC總承包工程（重新招標）發布中標公示，中標人為中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司與中電建湖北電力建設有限公司與西北水利水電工程有限責任公司的聯合體。

本次EPC招標范圍為一期200MW熔鹽塔式光熱發電項目。該項目計劃開工日期12月15日，總工期為563天，并網時間預計為2025年6月30日。

四、各地積極布局光熱發電，行業可持續發展未來可期

甘肅

2023年5月，甘肅下發第三批風光大基地預備項目清單，規模總計14.2GW，其中光伏9.1GW，風電5GW，光熱10萬千瓦——中廣核甘肅玉門70萬千瓦光伏光熱風電制氫示范項目（20萬千瓦光伏+40萬千瓦風電+10萬千瓦光熱）。

西藏

2023年5月，西藏發改委下發關于印發《2023年風電、光伏發電等新能源項目開發建設方案》的通知。

《方案》指出，2023年新增風電、光伏發電等新能源項目建設規模573.5萬千瓦，其中保障性并網項目建設規模373萬千瓦、市場化并網項目建設規模200.5萬千瓦。

保障性并網項目包含風電60萬千瓦、光伏278萬千瓦、光熱35萬千瓦（其中拉薩市15萬千瓦、那曲市20萬千瓦，詳見下表），純光伏配置最低儲能規模144.4萬千瓦時。

新疆

2023年7月份，新疆即將發布擬納入2023年第一批市場化并網新能源項目清單。

據悉，本次共14個市場化并網新能源項目入選，總規模40.65GW，其中，由新疆華電天山發電有限公司、新疆重能電力開發有限公司作為業主方主導開發的“疆電外送”第三通道配套新能源項目總規模1020萬千瓦，含風電700萬千瓦，光伏300萬千瓦，光熱20萬千瓦。

9月份，新疆公布了2023年第二批新能源備案項目清單，總規模共計37.82GW，含光伏23.17GW、風電14.4GW，光熱250MW【詳見下表】。

項目清單中250MW光熱項目為由合盛電業（鄯善）有限公司作為項目業主的合盛電業（鄯善）有限公司吐魯番市鄯善縣210萬千瓦光伏+25萬千瓦光熱一體化項目。

2023年10月17日，在2023中國產業轉移發展對接活動專場推介會上，鄯善縣政府與合盛電業（鄯善）有限公司簽約210萬千瓦光伏+25萬千瓦光熱一體化項目等兩個項目，涉及金額258.8億元。

內蒙古

2023年11月7日，內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《自治區新能源倍增行動實施方案的通知》指出，推動太陽能光熱發電示范，結合沙漠、戈壁、荒漠地區新能源基地建設規劃光熱布局，統籌新能源項目布局或預留光熱項目場址，推動光熱發電示范，“十四五”期間力爭完成新增光熱發電并網裝機規模20萬千瓦。到2030年，新能源本地消納電量達到4000億千瓦時，靈活性調節能力達到3000萬千瓦左右，其中，光熱發電達到100萬千瓦。

五、已投運光熱電站發電量屢創新高

青海中控德令哈50MW塔式光熱電站

2023年10月，青海中控德令哈50MW光熱電站當月發電量達到1742萬kWh，創下電站投運以來歷年同期的最高紀錄。

2024年1月1日，從青海中控德令哈50MW光熱電站現場傳來好消息，電站2023年度發電量1.524億kWh，達到年度設計發電量（1.46億kWh）的104.38%，創下電站投運以來年度最高發電量的記錄。

中電建青海共和50MW塔式光熱電站

據中國電建新能源集團方面消息，截至10月29日，青海共和光熱電站年度累計發電量突破5000萬千瓦時，刷新機組投產以來電量歷年新高。

烏拉特中旗100MW槽式光熱電站

在1-2月份受結霜期影響計劃發電量約800萬度、4-5月份遭受沙塵暴影響，比去年同期少發2560萬度電的情況下：1-9月份發電量依然達到了2.78億度，比22年同期進一步提高6%，其中6月份單月發電量達到5200萬度。

中廣核德令哈50MW槽式光熱示范項目

2023年7月8日，機組單日上網電量首次突破100萬千瓦時大關，達到102萬千瓦時。

中電工程哈密50MW塔式光熱電站

2023年10月19日，中電工程哈密50MW光熱電站單日發電量86.9萬千瓦時，創下單日發電量新高。

截至到10月22日，中電哈密50MW熔鹽塔式光熱發電項目10月份機組已連續運行21天，當月發電量超過1170萬千瓦時，創下機組投運以來單月發電量新高。

首航敦煌100MW塔式光熱電站

2023年9月，首航敦煌100MW光熱電站發電量3192萬度，同比增長51%，創歷史新高。在全體工作人員的共同努力下，于2023年10月18日，提前74天完成2億度的發電目標，創歷史新高。

六、阿克塞50MW高溫熔鹽槽式光熱發電項目復工復啟

8月16日上午，阿克塞縣舉行甘肅光熱發電有限公司阿克塞50兆瓦高溫熔鹽槽式光熱發電項目復工復啟儀式。

據甘肅光熱發電有限公司董事長蘇堅健介紹，該項目于2016年9月被國家能源局確定為首批光熱發電示范項目，項目主體工程于2017年5月正式開工建設。受民營企業融資機制、疫情、地震等不可控因素影響，本項目未能在國家規定的首批光熱示范項目并網時間節點內建成投產，長期處于停工狀態。

目前，甘肅光熱50兆瓦槽式熔鹽發電項目庫房基礎梁澆筑、主廠房基礎除銹已完成，集熱器檢測完成200組，集熱場塔架已安裝26個回路，力爭2024年8月底并網發電。

七、哈密首座50兆瓦熔鹽塔式光熱發電站具備轉入商業運行能力

2023年11月10日，國網新疆電科院順利完成哈密50兆瓦熔鹽塔式光熱發電站機組的最后一項涉網試驗——自動發電控制（AGC）試驗，標志著該電站已具備正式轉入商業運行能力。

哈密50兆瓦熔鹽塔式光熱發電站位于新疆哈密市伊吾縣，是國家首批光熱發電示范項目，也是新疆首個光熱發電項目，于2021年9月27日實現全容量發電。

哈密50兆瓦塔式光熱發電站能夠順利轉入商業運行，將對促進太陽能熱發電國產化進程，改善地區能源結構，帶動當地相關產業經濟發展具有十分重要的意義，也為我國實現“碳達峰、碳中和”目標作出了積極探索。

八、國內首套！華能66萬千瓦煤電機組耦合蒸汽熔鹽儲熱調峰調頻示范項目成功投運

2023年5月15日，由中國華能集團有限公司自主研發的國內首套66萬千瓦煤電機組耦合蒸汽熔鹽儲熱調峰調頻示范項目在華能魏家峁煤電公司成功投運。

該項目填補了我國“熔鹽儲熱+熱水儲熱”輔助煤電調峰調頻的技術空白，為煤電機組完成靈活性改造、提升調峰調頻能力，提供了新的路線。

該項目儲熱容量為80兆瓦時，機組最低可調峰至20%額定負荷，負荷響應速率可增加每分鐘0.5%額定負荷以上，同步大幅提升機組的調頻能力。

九、世界首座電熱熔鹽儲能注汽試驗站竣工投產

12月6日上午，世界首座電熱熔鹽儲能注汽試驗站在中國石油遼河油田竣工投產。與傳統熔鹽發電行業不同，此次遼河油田電熱熔鹽儲能注汽試驗站項目是世界首次將電熱熔鹽技術應用油田生產注汽系統。

遼河油田電熱熔鹽儲能注汽試驗站的技術應用原理為：通過獨創研制的蒸汽發生系統將油田回用軟化污水與高溫熔鹽換熱產生額定8MPa、295℃、干度80%的濕飽和蒸汽直接用于油田注汽生產，有效減少能量過程損耗，綜合效率從熔鹽儲能發電系統的35%提高到90%以上，是突破該領域技術應用場景的一次全新嘗試。

十、獲綠證、CCER加持！光熱發電行業經濟性有望進一步提升

2023年8月3日，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，其中明確，集中式太陽能發電（含光熱發電）項目的上網電量，核發可交易綠證。

綠證是我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明，是認定可再生能源電力生產、消費的唯一憑證，除用于可再生能源電力消費量核算、可再生能源電力消費認證等，還可通過參與綠證綠電交易等方式在發電企業和用戶間有償轉讓。這將為滿足要求的光熱發電項目帶來收益。

2023年10月24日，生態環境部根據《溫室氣體自愿減排項目方法學并網光熱發電（CCER-01-001-V01）》指出，并網光熱發電項目兼具綠色發電、儲能和調峰電源等多重功能，能夠安全、高效、長時儲存能量并且穩定供能，可為電力系統提供長周期調峰能力和轉動慣量，是新能源安全可靠替代傳統化石能源的有效手段，對推動實現碳達峰碳中和目標具有積極作用。

本文件適用于獨立的并網光熱發電項目，或者“光熱+”一體化項目中的并網光熱發電部分，符合條件的并網光熱發電項目可按照本文件要求，設計和審定溫室氣體自愿減排項目，以及核算和核查溫室氣體自愿減排項目的減排量。

以青海省某50兆瓦光熱發電項目為例，年發電小時數2500小時，年上網電量約125000MWh，年減排量約8萬噸。CCER按40元/噸—60元/噸估算，每年可為光熱項目增加收益300萬元—500萬元。