當下，一批包含光熱發電系統的風光熱儲一體化基地項目正在穩步推進，其中多個光熱項目已進入批量招標采購階段。

在國家下發的一系列行業支持政策的推動下，中國光熱發電行業已迎來有史以來最大規模的項目開發建設潮。

時值歲末，CSPPLAZA回顧盤點了2022年從國家至地方所發布的光熱發電相關政策，以助行業同仁們更加精準地把握行業發展趨勢，共謀光熱大計。

一、國家層面

1、國家發展改革委、國家能源局：《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》

2月10日，國家發展改革委、國家能源局聯合發布了《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，其中在完善新型電力系統建設和運行機制——完善靈活性電源建設和運行機制分項措施方面提及太陽能熱發電，具體為：

發揮太陽能熱發電的調節作用，開展廢棄礦井改造儲能等新型儲能項目研究示范，逐步擴大新型儲能應用；完善支持靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、水電、太陽能熱發電和儲能等調節性電源運行的價格補償機制。

2、國家發展改革委、國家能源局：《“十四五”現代能源體系規劃》

3月22日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《“十四五”現代能源體系規劃》，規劃指出，“十四五”時期要加快推動能源綠色低碳轉型，大力發展非化石能源方面，要加快發展風電、太陽能發電。有序推進風電和光伏發電集中式開發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目建設，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設。積極發展太陽能熱發電。

在增強電源協調優化運行能力方面，將因地制宜建設天然氣調峰電站和發展儲熱型太陽能熱發電，推動氣電、太陽能熱發電與風電、光伏發電融合發展、聯合運行。

靈活調節電源方面，按照規劃，十四五時期將在青海、新疆、甘肅、內蒙古等地區推動太陽能熱發電與風電、光伏發電配套發展。

3、國家能源局：《2022年能源工作指導意見》

3月29日，國家能源局官網發布了關于印發《2022年能源工作指導意見》的通知，通知指出將積極發展能源新產業新模式，積極探索作為支撐、調節性電源的光熱發電示范。加快電力系統調節能力建設方面，將扎實推進在沙漠、戈壁、荒漠地區的大型風電光伏基地中，建設光熱發電項目。

4、國家能源局、科學技術部：《“十四五”能源領域科技創新規劃》

4月2日，國家能源局、科學技術部對外印發《“十四五”能源領域科技創新規劃》，其中在先進可再生能源發電及綜合利用技術——太陽能發電及利用技術方面，提及太陽能熱發電與綜合利用技術，具體內容為：

十四五時期，將集中攻關開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術；研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置；將應用推廣開發光熱發電與其他新能源多能互補集成系統，發掘光熱發電調峰特性，推動光熱發電在調峰、綜合能源等多場景應用。

5、國家發展改革委、國家能源局：《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》

5月30日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委國家能源局發布的《方案》中提出，加快構建適應新能源占比逐漸提高的新型電力系統。全面提升電力系統調節能力和靈活性。完善調峰調頻電源補償機制，加大煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發電項目建設力度，推動新型儲能快速發展。研究儲能成本回收機制。鼓勵西部等光照條件好的地區使用太陽能熱發電作為調峰電源。

6、國家發展改革委、國家能源局、財政部等九部門：《“十四五”可再生能源發展規劃》

6月1日，國家發展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、農業農村部、中國氣象局以及國家林業和草原局聯合發布《“十四五”可再生能源發展規劃》，指出要有序推進長時儲熱型太陽能熱發電發展。推進關鍵核心技術攻關，推動太陽能熱發電成本明顯下降。

在青海、甘肅、新疆、內蒙古、吉林等資源優質區域，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，建設長時儲熱型太陽能熱發電項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性。推進光熱發電工程施工技術與配套裝備創新，研發光熱電站集成技術。

7、科技部、國家發展改革委、工業和信息化部等九部門：《科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》

8月18日，科技部、國家發展改革委、工業和信息化部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中科院、工程院以及國家能源局聯合發文表示要，研發高可靠性、低成本太陽能熱發電與熱電聯產技術，突破高溫吸熱傳熱儲熱關鍵材料與裝備。

8、工業和信息化部、財政部等五部門：《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃的通知》

8月29日，工業和信息化部、財政部、商務部、國務院國有資產監督管理委員會和國家市場監督管理總局聯合發文表示要推進火電、水電、核電、風電、太陽能、氫能、儲能、輸電、配電及用電等10個領域電力裝備綠色低碳發展。積極發展太陽能光熱發電，推動建立光熱發電與光伏、儲能等多能互補集成。

9、國家能源局：《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》

10月9日，國家能源局發文表示要抓緊完善沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電光伏基地建設有關技術標準。建立完善光伏發電、光熱發電標準體系。

10、國家能源局：關于建立《“十四五”能源領域科技創新規劃》實施監測機制的通知

10月25日，國家能源局發文要根據發布的《“十四五”能源領域科技創新規劃》重點任務榜單，針對太陽能熱發電與綜合利用技術任務，【集中攻關】子任務清單共兩項：1#開展熱化學轉化和熱化學儲能材料研究，探索太陽能熱化學轉化與其他可再生能源互補技術；2#研發中溫太陽能驅動熱化學燃料轉化反應技術，研制兆瓦級太陽能熱化學發電裝置。

11、國家市場監管總局、國家發展改革委等九部門：《關于印發建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案的通知》

10月31日，國家市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、中國氣象局和國家林草局聯合發文表示在光熱利用方面。開展塔式、槽式、菲涅爾式等型式光熱發電設備安裝、調試、運行、檢修、維護、監造、性能、評估等標準，以及二氧化碳超臨界機組、特殊介質機組標準研究。研究制定中高溫太陽能熱利用系列標準。

12、工業和信息化部、國家發展改革委、住房城鄉建設部、水利部《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》

12月12日，工業和信息化部、國家發展改革委、住房城鄉建設部以及水利部四部門表示，鼓勵青海、寧夏等省、區發展儲熱熔鹽和超級電容技術，培育新型電力儲能裝備；發揮黃河流域大型企業集團示范引領作用，在主要碳排放行業以及可再生能源應用、新型儲能、碳捕集利用與封存等領域，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程；

到2025年，電能占工業終端能源消費比重達到30%左右。支持青海、寧夏等風能、太陽能豐富地區發展屋頂光伏、智能光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，在河南等省、區開展工業綠色微電網建設，推進多能高效互補利用，為黃河流域工業企業提供高品質清潔能源。

二、地方層面

青海

1、青海海西州發改委：《新能源項目入庫排序評分標準》

1月19日，青海海西州發改委印發《新能源項目入庫排序評分標準》，通過八大類35小項的評分類型對新能源項目進行評分排序。

其中，評分權重設置了五個突出點，一是負荷先行，負荷側落地才能獲得電源側支持，負荷未建成則電源不驗收；二是堅持以多能互補建設優質電源，支持高比例儲能、多元技術儲能、轉動慣量等對電網具有顯著系統性支撐能力的項目；三是鼓勵新能源投資化工、文旅、商貿等項目，支持采購州內產品；四是突出氫能和光熱應用，引導綠氫發展和光熱工程建設；五是支持新能源企業與政府投資公司深度合作，促進建筑、服務、金融的發展。

2、青海省人民政府：《青海省“十四五”能源發展規劃的通知》

3月10日，青海省人民政府辦公廳對外發布關于印發青海省“十四五”能源發展規劃的通知，通知指出，到2025年青海光熱發電裝機計劃由2020年的21萬千瓦增長至2025年的121萬千瓦，年均增長41.94%。重點任務方面，十四五期間將示范推進光伏、與水電、光熱、天然氣一體化友好型融合電站，實現可再生能源基地的安全穩定運行。

同時《通知》指出，推動兩個“一體化”工程建設。圍繞構建新型電力系統試點示范，健全“多能互補一體化”“荷儲網源一體化”智能高效協調運行體系，支撐高比例清潔電力的安全可靠運行。結合水電、光伏、風電、光熱發電及各類儲能技術特性和技術特點，優化各類電源規模配比，確保電源基地送電的可持續性。充分發揮負荷側的調節能力，實現荷、儲、網、源的深度協同，培育用戶負荷管理能力，提高源網荷側調峰積極性。

3、青海省發展和改革委員會：《青海省國家儲能發展先行示范區行動方案2022年工作要點》

7月20日，青海省發展和改革委員會對外印發的《青海省國家儲能發展先行示范區行動方案2022年工作要點》中強調要推進新型儲能示范項目落地，以“揭榜掛帥”方式推進壓縮空氣、新能源制氫用氫、儲熱發電等10個試點示范項目建設，力爭年內開工。

要穩步建設光熱發電項目。結合第一批大基地項目建設，推進青豫直流二期配套30萬千瓦、海西大基地10萬千瓦、市場化項目配套10萬千瓦光熱項目建設，確保年底開工。

4、青海省人民政府辦公廳《關于印發青海打造國家清潔能源產業高地2022年工作要點的通知》

9月3日，青海省人民政府發布《青海省人民政府辦公廳關于印發青海打造國家清潔能源產業高地2022年工作要點的通知》，《通知》指出在清潔能源開發行動——推進光熱發電多元化布局方面，2022年將研究出臺支持光熱發電項目發展的政策。

加快在建光熱項目建設，推進光熱與光伏一體化友好型融合電站發展，提高儲能配比率；在發展機制建設行動——強化政策支持保障方面，將爭取研究出臺支持我省儲能、光熱、抽蓄的電價支持政策，明確電價補償、電力調度等內容。出臺新型儲能項目管理政策，規范新型儲能項目備案、接網、并網、運行調度等工作；在儲能多元打造行動——發展新型儲能方面，將以“揭榜掛帥”形式開展空氣壓縮儲能、熔鹽儲能等試點示范項目建設。

5、 青海省能源局：《2022年青海省新能源開發建設方案》

10月12日，青海省能源局印發《2022年青海省新能源開發建設方案》的通知，《通知》規劃規模總計14.558GW，包含5大類38個項目，其中光伏12.47GW，風電1.69GW，光熱400MW【詳見下表】。

上述三項目屬于青海第二批大型風電光伏基地項目。建設年限為2022年至2024年，2022年全面開工，2024年底前建成。

6、青海省人民政府：《青海省碳達峰實施方案》

12月19日，青海省人民政府發布關于印發《青海省碳達峰實施方案》的通知。

《方案》明確指出，要提升多能互補儲能調峰能力，積極推動水儲能、電化學儲能、壓縮空氣、太陽能光熱發電等儲能技術示范，形成多種技術路線疊加多重應用場景的儲能多元發展格局，開展太陽能熱發電參與系統調峰的聯調運行示范，提高電力系統安全穩定水平，積極推廣“新能源+儲能”模式，在國家產業政策允許前提下，發展太陽能光伏玻璃、光熱反射超白玻璃、鋼化玻璃、中空玻璃等，推動特種玻璃在省內建筑、光伏制造等領域的使用。

甘肅

1、甘肅省人民政府：《甘肅省“十四五”能源發展規劃》

1月5日，甘肅省人民政府辦公廳發布關于印發甘肅省“十四五”能源發展規劃的通知，《規劃》指出到2025年甘肅光熱發電裝機計劃由2020年的16萬千瓦增長至2025年的100萬千瓦，年均增長44.27%。

針對河西走廊新能源重點開發區，“十四五”時期將充分發揮資源稟賦優勢，大力發展風電、光伏發電、太陽能光熱發電等非化石能源電力，形成可再生能源多輪驅動的能源供應體系。支持酒泉地區在千萬千瓦級風電基地的基礎上向特大型風電基地邁進，積極推進太陽能光熱發電無補貼發展，形成風電、光伏發電、光熱發電、儲能等融合發展新格局。

在資源富集、建設條件優越的敦煌、阿克塞、肅北、金塔、玉門、高臺、金川、民勤、古浪、景泰等地區謀劃實施“光熱+風光電”一體化項目，增強自我調峰能力，實現光熱項目無補貼發展。支持能源企業攻堅太陽能光熱發電關鍵技術，為全國大規模發展太陽能光熱發電奠定堅實基礎。

2、武威市人民政府：《武威市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》

今年3月份，甘肅武威市人民政府印發《武威市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。《綱要》表示武威將推進建設高質量新能源生產基地。適應技術創新推動新能源成本下降趨勢，著力推動風電項目競爭性低價上網。開發建設百萬千瓦級大型光伏發電基地。加快推進光熱示范項目建設，實現光熱發電與風光電協同無補貼發展。到2025年，可再生能源發電裝機總量達到900萬千瓦以上，占全市電力總裝機的90%以上。

此外，武威市將打造多能源互補示范基地。加快建設10MWe小型模塊化釷基熔鹽研究堆、釷基燃料鹽研究設施，建設世界級的多能互補示范基地，推動風光多能融合技術示范與應用。實施百萬千瓦光伏、百萬立方電解制氫、十萬千瓦熔鹽儲熱、十萬噸加氫催化等新能源及利用項目，建成多能融合技術與應用國家級創新平臺。

3、武威市人民政府：《武威市“十四五”能源發展規劃》

今年4月份，武威市人民政府對外印發武威市人民政府辦公室關于印發《武威市“十四五”能源發展規劃》的通知。

通知指出，在構建能源產業體系方面，將統籌推進風光熱協調發展。其中，一方面要大力推進“源網荷儲”一體化建設。同時，要推進太陽能光熱發電與風光電協同發展。以太陽能光熱電站的應用和示范項目為基礎，推進太陽能光熱電站的發展和研究，探索太陽能光熱發電技術，增加系統調峰能力，提升新能源消納水平，提高太陽能光熱發電的經濟性，為今后規模化發展太陽能光熱電站、打造更大規模新能源基地奠定基礎。到2025年，光熱項目新增裝機規模20萬千瓦。

通知明確了“十四五”時期兩個太陽能光熱發電重點建設項目：

1、古浪光熱發電示范項目。規劃光熱發電裝機規模10萬千瓦，安裝境場面積64萬平方米，配置儲熱規模190萬千瓦熱，配套光伏發電裝機規模64萬千瓦。項目建成后，年可發電15.65億千瓦時。

2、民勤紅沙崗光伏+光熱互補示范園區光熱項目。采用熔鹽塔式技術路線，規劃光熱發電裝機規模11萬千瓦，安裝鏡場面積70萬平方米，配置儲熱規模210萬千瓦熱，配套光伏發電裝機規模70萬千瓦。項目建成后，年可發電17億千瓦時。

4、甘肅省科學技術廳、甘肅省發展和改革委員會：《甘肅省新能源關鍵共性技術攻堅行動實施方案（2022-2024年）》

今年5月份，甘肅省科學技術廳、甘肅省發展和改革委員會聯合印發《甘肅省新能源關鍵共性技術攻堅行動實施方案（2022-2024年）》。《方案》中提到在應用基礎研究——太陽能發電方面要開展太陽能高效集取、集熱、儲熱、轉換及綜合梯級利用等光熱發電理論基礎研究。開展太陽能自動跟蹤、反射鏡場布置等理論方法和模型研究。加強光電光熱一體化、新型高效太陽能光電轉換系統、光伏逆變器虛擬同步機、微逆變器等應用基礎研究。探索“光熱+”“光伏+”綜合利用新模式。

在應用基礎研究——生物質能與地熱能方面開展生物質能與分布式太陽能互補供能、中深層地熱能開發利用與太陽能光伏光熱聯用研究。

在應用基礎研究——光熱發電裝備技術方面開展線性菲涅爾式、塔式、槽式太陽能聚光發電系統關鍵設備技術攻關。研發低成本、高效率聚光器、集熱器、扭矩管、支架、旋轉接頭等光場核心部件，以及太陽能關鍵涂層材料高端鍍膜成套等核心裝備。重點研發高溫熔鹽系統真空集熱管、集熱屏、儲罐、泵閥等關鍵設備。

在應用基礎研究——熔鹽儲能技術方面開展熔鹽儲能應用關鍵技術研究。研發隔熱耐腐蝕熔鹽儲熱設備及系統，以及光熱儲能與其他新能源多能互補集成系統。開展熔鹽儲能在光熱電站調峰運行中的動態特性和大容量高溫熔鹽儲罐安全運行監測評估技術研究，推動光熱發電在調峰、綜合能源等場景的應用。開展百萬千瓦級光熱電站集群長周期儲能技術研究。

在應用基礎研究——源網荷儲一體化多能互補集成設計與協調控制技術方面開展源網荷儲一體化和風光火（儲）、風光儲一體化規劃與集成設計技術研究，突破場站級高電壓穿越和次同步振蕩抑制技術。研究工業園區級智慧能源系統一體化技術，形成規模化智慧可調資源。研究大規模隨機性負荷、間歇性分布式電源和大規模分布式儲能接入的中低壓配電網協同運行控制和市場運營關鍵技術。重點開展電氫與光熱蓄能融合協調的靈活調峰技術，為新能源高效發電提供技術支撐。

5、酒泉市人民政府：《酒泉市“十四五”能源發展規劃》

8月19日，酒泉市人民政府辦公室對外印發《酒泉市“十四五”能源發展規劃》（以下簡稱規劃）的通知。規劃指出，十四五將以國家首批光熱示范項目為基礎，打造百萬千瓦級光熱基地。

清潔能源產業布局——光熱部分，將持續推進國家首批光熱示范項目建設；以敦煌、玉門、阿克塞為重點，謀劃實施長時儲熱型光熱發電項目，推進多能互補一體化項目，加快肅州、金塔、瓜州、肅北區域光熱開發，力爭“十四五”全市新增光熱發電104萬千瓦，建成百萬千瓦光熱發電基地，提升新能源發電的穩定性和可靠性。

同時，將探索光熱發電新模式。總結首航節能、敦煌大成國家首批光熱示范項目建設經驗，積極探索無補貼光熱發電項目建設模式，支持能源投資企業攻克光熱發電關鍵技術，為全國大規模發展光熱發電奠定堅實基礎。大力推進首批4個285萬千瓦“光熱+”示范項目建設，積極謀劃爭取一批“光熱+”項目，發揮光熱穩定、可調的技術優勢，提高電力系統對不穩定電源的消納能力，實現光熱項目無補貼發展。到“十四五”末，全市光熱裝機規模突破100萬千瓦。

6、甘肅白銀市人民政府：《白銀市“十四五”能源發展規劃》

10月23日，甘肅白銀市人民政府辦公室印發了《白銀市“十四五”能源發展規劃》。

《規劃》指出白銀市的光熱、儲能行業發展仍處于初期。未來，白銀市將持續推進可再生能源發展利用，持續優化能源結構，努力推進光熱項目。

白銀市計劃在景泰上沙沃、靖遠劉川分別規劃光熱發電+熔融鹽儲能試驗示范項目，發展高效反光玻璃、熔融鹽、光熱支架等光熱發電產業裝備制造產業，推進太陽能熱發電產業發展。

此外，白銀十四五將增強能源創新發展動力，提升能源民生服務水平。加快突破技術創新重點方向，積極推進燃煤與生物質耦合發電示范項目，突破中低溫煤焦油提取精酚等精細化工產品生產技術，開展超臨界水氣化制氫耦合發電、高效太陽能發電、大容量及低風速風力發電、光熱發電等技術研究。

內蒙古自治區

1、內蒙古自治區能源局：《內蒙古自治區“十四五”可再生能源發展規劃》

3月3日，內蒙古自治區能源局正式對外印發《內蒙古自治區“十四五”可再生能源發展規劃》，其中多處提及光熱發電。

通知指出，十四五內蒙古自治區將大力提升可再生能源存儲和消納能力。加快建設抽水蓄能、太陽能熱發電、新型儲能等存儲調節設施，有效提升電力系統綜合調節能力，加強可再生能源發電就近就網就負荷消納，有序推動外送消納。

因地制宜推進太陽能熱發電發展。總結首批太陽能熱發電示范項目建設經驗，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，因地制宜建設太陽能熱發電項目。充分發揮太陽能熱發電在電力系統中調峰、調頻、儲能等多元功能，統籌推動太陽能熱發電與風電光伏基地一體化建設運行，為新能源高比例自用和外送提供支撐，力爭“十四五”期間新增并網太陽能熱發電項目50萬千瓦。

“十四五”期間，自治區可再生能源總計投資約4900億元。其中，風電拉動投資約2800億元，光伏發電拉動投資約1300億元，抽水蓄能拉動投資約100億元，太陽能熱發電、生物質能、地熱、綠氫制造、儲能及其他形式可再生能源利用工程拉動投資約700億元。

2、內蒙古自治區人民政府：《關于推動全區風電光伏新能源產業高質量發展的意見》

3月7日，內蒙古自治區人民政府辦公廳發布《關于推動全區風電光伏新能源產業高質量發展的意見》文件，《意見》中指出要通過新增抽水蓄能、化學儲能、空氣儲能、氣電、光熱電站等儲能或調峰能力，多渠道增加可再生能源并網規模。新增負荷年用電量應不低于對應新能源項目年發電量的80%，剩余新能源發電量占用盟市保障性消納空間。

3、內蒙古自治區能源局：《內蒙古自治區“十四五”電力發展規劃》

3月29日，內蒙古自治區能源局官網對外印發《內蒙古自治區“十四五”電力發展規劃》，《規劃》指出“十四五”時期清潔能源發展目標：將加速推進清潔低碳轉型。新能源裝機規模達1.35億千瓦以上。其中，風電裝機8900萬千瓦左右，光伏發電裝機4500萬千瓦左右，光熱發電裝機60萬千瓦左右，生物質發電裝機80萬千瓦左右。抽水蓄能開工建設120萬千瓦。非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，新能源裝機比重超過50%，新能源發電總量占總發電量比重超過35%。

加快新能源大規模發展。推進新能源基地化建設。加快推動大型沙漠戈壁荒漠風電光伏基地建設，在新能源資源稟賦較好，具備持續整裝開發條件地區，推動新能源發電基地化、規模化開發，打造蒙西、蒙東千萬千瓦級新能源基地。充分利用邊境沿線、戈壁荒漠地區豐富的風能資源，在阿拉善、巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫盟等邊境地區建設一批大型風電基地。在鄂爾多斯、阿拉善、巴彥淖爾等地區推進光伏治沙基地建設。利用鄂爾多斯、通遼、烏海、阿拉善、巴彥淖爾、包頭等周邊地區采煤沉陷區、露天礦排土場等閑置土地，有序推進集中式光伏礦區治理基地建設。優化提升存量通道輸電能力，加快推進多能互補和源網荷儲一體化發展。

提升電力系統靈活性方面，將發展大規模新型儲能，大力推進電源側儲能發展，發展新能源基地配套儲能項目，新建新能源電站按照不低于15%（2小時）配置儲能裝置，布局一批風光儲、風光火（儲）、風光水(儲)等多能互補型電站，提高電站整體調峰、調頻深度和響應速率，促進高比例新能源高效利用。

建設高比例新能源電力外送通道方面，擬在新能源資源富集地區，積極探索增量“風光（火）儲一體化”建設，規劃建設蒙西至京津冀±660千伏直流輸電工程等高比例新能源電力外送通道，優先利用新能源電力，優化配套儲能規模，新增外送通道可再生能源電量占比原則上不低于50%。結合柔性直流、儲能、光熱等技術發展，研究論證蒙西地區高比例新能源基地開發外送工程。

4、內蒙古自治區能源局：《蒙西新型電力系統建設行動方案（1.0版）（征求意見稿）》

4月1日，內蒙古自治區能源局對外發布《蒙西新型電力系統建設行動方案（1.0版）》（征求意見稿）》，《方案》中明確指出將有序推進太陽能熱發電發展。發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，在阿拉善、巴彥淖爾、鄂爾多斯，布局建設長時儲熱型太陽能熱發電項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性。到2030年，太陽能熱發電裝機規模達300萬千瓦左右。

將提升新能源電力支撐能力。統籌新能源高比例發展與電力安全穩定運行，加快電力系統數字化升級和新型電力系統建設。創新新能源高比例配置儲能技術水平，提高新能源能量轉換效率，提升新能源功率預測水平，以及多種能源綜合發電智慧化調度運行水平，建設新型“系統友好型”新能源電站，大幅提升電力支撐水平，有效平抑新能源間歇性、波動性對電力系統帶來的沖擊。

5、內蒙古自治區發展和改革委員會：《關于完善能耗強度和總量雙控政策保障“穩中求進”高質量發展的通知》

7月11日，內蒙古自治區發展和改革委員會發布《關于完善能耗強度和總量雙控政策保障“穩中求進”高質量發展的通知》，《通知》提出將落實不需辦理節能審查的項目政策。做好項目節能審查“放管服”，按照國家發展改革委《不單獨進行節能審查的行業目錄》(發改環資規〔2017〕1975號)相關規定，對風電站、光伏電站(光熱)、水電站、抽水蓄能電站、核電站、生物質能、地熱能、電網工程、輸油管網、輸氣管網、水利、鐵路(含獨立鐵路橋梁、隧道)、公路、城市道路、信息(通信)網絡(不含數據中心)、電子政務、衛星地面系統項目，不需辦理節能審查。

6、阿拉善盟行政公署：《阿拉善盟“十四五”工業經濟發展規劃（2021-2025年）》

10月21日，阿拉善盟行政公署發布印發《阿拉善盟“十四五”工業經濟發展規劃（2021-2025年）》的通知。

《規劃》指出，“十四五”期間，阿拉善將積極開發太陽能中溫集熱制冷采暖成套系統、高溫真空集熱成套系統，以阿拉善左旗烏斯太鎮北側區域和右旗東北側區域為重點，積極開發光熱電源，大力發展中低溫陶瓷集熱等新型光熱發電。

新疆維吾爾自治區

1、新疆維吾爾自治區發展和改革委員會：《服務推進自治區大型風電光伏基地建設操作指引（1.0版）》

3月4日，新疆維吾爾自治區發展和改革委員會對外發布了《服務推進自治區大型風電光伏基地建設操作指引（1.0版）》，為鼓勵各類投資主體充分利用沙漠、戈壁、荒漠布局建設風電、光伏發電等新能源項目，該操作指引明確了基礎保障任務路徑、煤電挖潛改造路徑、配套儲能推進路徑、新增負荷消納路徑、自備綠電保障路徑、多能互補協同路徑、關聯產業互補路徑等新能源項目建設7條推進路徑。

文件指出，該路徑基于《國家發展改革委國家能源局關于鼓勵可再生能源發電企業自建或購買調峰能力增加并網規模的通知》（發改運行〔2021〕1138號）文件精神：超過電網企業保障性并網以外的規模，按照20%（時長4小時）以上比例配建調峰能力的優先并網；自建合建調峰和儲能能力按照“企業承諾、政府備案、過程核查、假一罰二”的原則進行確定。

具體執行方面，據文件介紹，配置新能源規模=4小時以上時長儲能規模×4，如：建設10萬千瓦/40萬千瓦時（4小時時長）儲能規模，可配置新能源規模=10×4=40萬千瓦；建設10萬千瓦光熱發電項目，可配置90萬千瓦光伏項目。

2、新疆阜康市政府：《阜康市1億千瓦光伏產業發展概念性規劃（征求意見稿）》

4月8日，新疆阜康市政府發布《阜康市1億千瓦光伏產業發展概念性規劃（征求意見稿）》，《規劃》提出新能源發展7條路徑，包含：基礎保障任務路徑（消納類）、煤電挖潛改造路徑（調峰類型）、配套儲能推進路徑（儲能類型）、新增負荷消納路徑（源網荷儲類）、多能互補協同路徑（調峰類）等。

其中，配套儲能推進路徑（儲能類型）主要通過建設光熱、化學等儲能方式項目，獲得相應規模新能源配置。可通過加大招商引資，吸引資本進行投資建設。《規劃》顯示，建設光熱發電項目可配置光熱電站規模9倍的光伏發電規模，根據光熱電站選址相關條件，阜康市北部沙漠區域相對于其他區域光熱資源有明顯優勢，適宜建設光熱電站項目。

3、新疆維吾爾自治區發改委：《關于印發自治區2022年第二批市場化并網新能源項目清單有關事宜的通知》

7月4日，新疆維吾爾自治區發改委發布《關于印發自治區2022年第二批市場化并網新能源項目清單有關事宜的通知》，這一清單中包含了13個儲熱型光熱發電項目，裝機高達1.35GW！該清單中納入電網消納項目共49個，合計3047萬千瓦；源網荷儲一體化項目共18個，合計1041.5萬千瓦。規模總計40.89GW（不含儲能和光熱裝機）。

4、新疆維吾爾自治區發改委等三部門：《關于支持開展新能源項目及節能降碳項目貼息支持試點工作的通知》

5月18日，自治區發展改革委、自治區工業和信息化廳、中國人民銀行烏魯木齊中心支行聯合印發《關于支持開展新能源項目及節能降碳項目貼息支持試點工作的通知》，《通知》明確了支持范圍：

納入2022年自治區新能源發電項目清單中按照源網荷儲一體化和多能互補方式建設、采取市場化路徑推動，本年內計劃建設的風電和光伏項目；煤電、石油化工、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等高耗能行業企業（年能源消費量1萬噸標準煤以上）本年內開工建設的節能降碳技術改造項目(節能量達到1000噸標準煤以上且節能比例5%以上)；高耗能行業企業實施節能降碳技術改造項目的同時，通過源網荷儲一體化等方式開展市場化并網新能源項目建設。并對市場化并網新能源發電項目使用貸款的，按每10萬千瓦10萬元予以貼息補助。

5、新疆維吾爾自治區人民政府：《關于抓好當前和今后幾個月經濟工作的若干政策措施》

8月29日，新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳印發《關于抓好當前和今后幾個月經濟工作的若干政策措施》，《措施》指出在大力提升能源供應保障能力方面，要充分發揮新能源開發管理十大機制30條措施作用，加快新能源配套送出工程建設，確保完成全年新增裝機1500萬千瓦以上。完成900萬千瓦煤電靈活性改造，鼓勵建設4小時以上儲能和光熱電站，積極推進阿克陶等22個國家規劃抽水蓄能電站前期及建設工作。

寧夏自治區

1、寧夏自治區發改委：《自治區碳達峰實施方案（征求意見稿）》

7月4日，寧夏自治區發改委發布關于《自治區碳達峰實施方案（征求意見稿）》，《方案》提出到2025年，新能源裝機規模力爭達到5000萬千瓦，非化石能源發電量占比提高到30%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上。到2030年，風電裝機規模力爭達到2450萬千瓦，光伏裝機達到5000萬千瓦，可再生能源電力消納比重提高到40%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上。其中，在重點任務——能源綠色低碳轉型行動——大力發展新能源方面指出，將積極發展太陽能光熱發電，推動光熱發電與光伏發電、風電互補調節。

2、寧夏自治區發改委：《完善能耗強度和總量雙控制度推動經濟平穩發展若干政策措施》

8月23日，寧夏回族自治區發改委印發《完善能耗強度和總量雙控制度推動經濟平穩發展若干政策措施》，《措施》指出對風電站、光伏電站（光熱）、生物質能、地熱能、水電站等項目，實行節能審查手續豁免。對達到行業能效標桿水平的企業、單位工業增加值能耗低于1.67噸標準煤/萬元且單位產品能效達標的企業，能源消費總量免予考核，保障高效低耗企業用能需求。

3、寧夏自治區發改委：《寧夏回族自治區可再生能源發展“十四五”規劃》

12月7日，寧夏回族自治區發展改革委發布印發《寧夏回族自治區可再生能源發展“十四五”規劃》的通知，《規劃》指出，要進一步擴大太陽能熱利用。積極發展太陽能光熱發電，探索開展光熱試點項目建設，推動光熱發電與光伏發電、風電互補調節。將太陽能供暖與其他清潔供暖方式科學搭配，因地制宜推廣應用“太陽能+空氣源熱泵”等供暖技術。

4、寧夏回族自治區人民政府：《關于寧東能源化工基地“十四五”發展規劃的通知》

12月7日，寧夏回族自治區人民政府發布《關于寧東能源化工基地“十四五”發展規劃的通知》。

通知指出，將積極推動源網荷儲一體化和多能互補發展示范工程、太陽能光熱發電+儲能和集中供熱一體化開發示范工程，探索開展廢棄礦井井下和井上抽水蓄能電站工程示范。

吉林

1、吉林省能源局：《吉林省能源科技裝備“十四五”規劃》

11月11日，吉林省能源局發布關于印發《吉林省能源科技裝備“十四五”規劃》的通知。《規劃》指出，近年來，我國太陽能熱發電儲能系統取得新突破，成功攻克了太陽能熱發電中高溫蓄熱設備的技術，并在10MW塔式光熱發電站的基礎上，研發出有效儲熱時間超過兩小時的塔式光熱熔鹽儲熱系統，成為我國首座具備熔鹽儲熱的太陽能發電站，太陽能熱發電儲能技術達到國內領先水平。

十四五時期，吉林將加快推進儲能技術研發應用，論證氫儲能電站的示范應用，解決省內電力消納難，外送能力有限的問題，實現熱電聯供，推進北方清潔供暖；布局壓縮空氣儲能、電化學儲能、光熱機組等大容量新興儲能項目建設；試點飛輪儲能、大容量新型熔鹽儲能裝置、超級電容儲能等技術的研發與應用。

2、吉林省人民政府：《吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃（2022—2030年）》

11月25日，吉林省人民政府辦公廳發布關于印發《吉林省新能源產業高質量發展戰略規劃（2022—2030年）》的通知。《規劃》指出吉林將加快建設“中國北方氫谷”“中國北方云谷”和“綠電”示范產業園區、新能源裝備制造產業園區，促進風能、太陽能、氫能等產業集群集聚發展，構建清潔、低碳、安全、高效的現代能源產業基地。

明確提出要有序推進太陽能熱示范應用，在白城、松原等資源優質區域，發揮太陽能熱發電儲能調節能力和系統支撐能力，建設長時儲熱型太陽能熱發電示范項目，推動太陽能熱發電與風電、光伏發電基地一體化建設運行，提升新能源發電的穩定性可靠性；

新能源消納提速工程，將在新增清潔供暖需求中因地制宜優先利用太陽能、生物質能、地熱能等新能源，在城鎮新區推動新能源供暖供熱與天然氣、電力等耦合集成。示范建設以新能源供暖為主的多能互補供暖體系。