2013年，我國首座商業化運營的光熱電站——中控德令哈10MW塔式光熱電站在青海德令哈正式投運。

2025年，青海億儲格爾木350MW塔式光熱發電項目、青海眾控德令哈350MW光熱發電示范（試點）項目相繼啟動建設。

從10MW到350MW，青海歷經技術驗證、首批示范、風光熱一體化的發展階段，率先邁入高參數、大容量的規模化發展新階段。

截至目前，青海已投運商業化光熱電站總裝機500MW，僅次于甘肅的610MW，是我國光熱發電市場的核心引擎。（注：僅統計40MW以上商業化熔鹽儲能型光熱電站裝機）

1

青海光熱項目多維分析

據CSPPLAZA統計，截至目前，青海在建光熱發電項目裝機規模1100MW，約占全國在建總裝機的三分之一；擬建項目（基本確定建設）總裝機850MW，全國領先。

從地域分布看，青海依托海西州與海南州打造兩大光熱基地。其中，海西州以德令哈與格爾木兩地重點布局大容量光熱電站集群，向千萬千瓦級規模邁進；海南州以共和縣為核心，圍繞“青豫直流”等特高壓通道，成為綠電外送的關鍵調峰支撐。

截至目前，中廣核、中能建、中電建、三峽集團、國家能源集團等多家央國企已相繼落子青海，浙江可勝技術股份有限公司等民企亦有重點布局。

青海已投運光熱電站的運行表現持續向好。2025年，青海中控德令哈50MW塔式光熱電站全年累計發電量達1.43億kWh，連續四年圓滿完成發電任務；中廣核德令哈50MW光熱示范電站年度上網電量達到1.46億千瓦時，創歷史新高。

2025年10月16日，青海億儲格爾木350兆瓦塔式光熱發電項目正式開工，總投資54.35億元；12月28日，青海眾控德令哈35萬千瓦光熱發電示范項目正式開工，總投資55.67億元；兩大項目均配置了14小時超長儲能系統。這兩個超大型項目的建設標志著青海光熱發電產業進入了高參數、大容量、獨立型光熱電站的發展新階段。

2

青海模式：有效激活光熱發電投資

首批光熱示范項目之后，“光熱+”一體化模式為行業發展提供了切實有效的過渡方案，但這種經濟上的一體化聯營終歸只是權宜之計，不具備可持續性。

首先，考慮到整體經濟性，光熱裝機在一體化項目中的占比普遍較低，對高比例風電光伏的調節支撐作用有限，項目仍會給電網帶來額外的調峰壓力。其次，由于光熱發電LCOE遠高于項目整體的上網電價，導致不少項目通過減少鏡場反射面積、縮短儲能時長來降低造價，導致光熱技術性能進一步被弱化。

隨著國家發改委136號文的發布，風電、光伏的上網電價不可避免地走低，“光熱+”模式尤其是“光熱+光伏”模式的商業化運營面臨較大經濟壓力。

面對“光熱+”模式的各種問題，青海省率先走出了一條破局之路，給出明確的獨立光熱機制電價政策，有效保障了投資者的合理回報，成為當前全國政策最友好的省份。

2024年，青海省優選了3座350MW獨立光熱發電示范（試點）項目，此批項目均以調峰模式運行：白天以低負荷運行，為其他新能源讓路，早晚高峰滿負荷發電，減少青海省在高峰高價時段的外購電量。

2024年底，青海發改委發布《關于青海省光熱發電上網電價政策的通知》，明確2024年至2028年，納入全省年度光熱發電示范（試點）開發計劃的項目，執行0.55元/千瓦時的上網電價，且不參與市場化交易。

2025年9月29日，青海省發改委等四部門發布《青海省深化新能源上網電價市場化改革實施方案》（省級136號文），明確光熱項目按現行價格政策執行，執行期按投產滿25年確定。

2025年12月，依據青海省級136號文，青海發改委公示了新能源機制電價非分布式存量項目清單，明確了8個總計160萬千瓦光熱項目的機制電價，向市場傳遞了政策連貫的清晰信號。

據悉，在上述機制下，青海省正在籌備優選第二批大容量獨立型光熱發電示范（試點）項目，2026年有望明確，屆時將帶來更大的市場增量。

國家發改委此前已提出2030年實現1500萬千瓦光熱發電總裝機的宏偉目標，可勝技術董事長金建祥認為，當前國內能有效激活光熱發電投資的成熟模式，僅有青海推行的獨立電價保護機制。在他看來，地方政策的落地執行與優化調整，直接決定了2030年全國目標的實現成效，若西北各省遲遲不調整現有政策，光熱發電產業規模化發展將局限于青海一省，難以形成全國性突破。