7月25日，在中國產業促進會“錨定清潔能源高地，推進新型能源建設高質量發展”論壇上，國家發改委能源研究所能源系統分析研究中心主任馮升波發表題為《西藏能源發展現狀及展望》的主旨報告，深入剖析西藏能源發展的資源稟賦、現狀挑戰，對西藏加快建設國家清潔能源基地進行了展望。

發展現狀：資源稟賦優勢與基礎設施短板并存

馮升波指出，西藏能源發展呈現“優勢與挑戰并存”的鮮明特征。從資源稟賦看，西藏清潔能源潛力巨大：水力資源可開發量1.8億千瓦，光熱、地熱資源亦居全國前列，清潔能源總資源量超100億千瓦，為建設國家新能源基地奠定堅實基礎。

但西藏同時面臨基礎設施薄弱的制約：全區電網呈“鏈式結構”，藏西北110千伏以上電網覆蓋率低，藏中雖覆蓋較好但需強化骨干網架；國土面積達120萬平方公里，人口僅360余萬，地廣人稀導致用能需求分散，二產規模小，產業支撐不足。截至目前，西藏電力裝機容量達1090萬千瓦，清潔能源裝機占比超96%，但保供壓力仍存，個別薄弱縣偶發斷電問題，能源保障任務艱巨。

從產業發展看，清潔能源等支柱產業體量巨大，高原農牧業等富民強邊產業需穩定發展，新興領域也孕育未來增長潛力。馮升波強調，清潔能源產業是帶動全區經濟發展的核心引擎，需依托“一基地兩示范”（國家清潔能源示范基地、可再生能源利用示范區、新型電力系統示范區）戰略加快發展。

破局路徑：政策支持與技術創新雙輪驅動

馮升波強調，西藏能源發展需破解收益率低、消納不確定、開發成本高等難題。一方面，需依托中央對邊疆地區的支持政策，統籌重大項目布局，完善電價形成機制與成本疏導機制，降低企業投資顧慮；另一方面，要強化科技創新，推廣光熱、儲能、構網型設備等技術應用，探索“新能源+儲能”“多能互補”模式，提升項目經濟性與電網穩定性。

未來展望：錨定三大目標，構建能源發展格局

展望未來,西藏能源發展需明確三大目標：一是成為“西電東送”接續清潔能源基地，服務中東部、南部等地區綠色用能需求；二是2030年前助力全國碳達峰，西藏自身因99%清潔能源占比已具備零碳基礎，需通過外送擴大生態價值；三是推進重大項目落地，加快國家清潔能源基地建設。