國家能源局近期發布的《關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發展的通知》提出，著力提升電力系統對新能源的消納能力，明確“部分資源條件較好的地區可適當放寬新能源利用率目標，原則上不低于90%”，這意味著將最大限度尊重企業的開發意愿和自主選擇，在滿足收益率和全社會成本最優的前提下，對于資源條件好的地區和項目允許適度棄電以提升開發規模。

近年來，國內油企搞“副業”風生水起，不斷向新能源領域“開疆拓土”。此次放寬新能源利用率目標后，隨著轉型步伐加快，油氣企業的新能源項目實現并網后又將面臨哪些機遇和考驗？

“觸”電初顯成效

《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》《“十四五”可再生能源發展規劃》《加快油氣勘探開發與新能源融合發展行動方案（2023—2025年）》等指導性文件的相繼發布，為油氣產業和油企發展新能源指明了方向。

對于油企來說，拓展并協同發展電力業務已成為應對行業外部形勢變化的必然選擇。在不斷加碼新能源業務的背景下，油企在新能源發電消納方面已有多個成功案例，展示了油企在能源轉型方面的積極探索。

比如，中國石油長慶油田今年上半年新能源產量達5.06萬噸標準煤，清潔電力發電量達1.6億度，清潔替代4.89萬噸標煤。這些分布式光伏項目不僅為油田提供了穩定的電力供應，還實現了新能源電力的就地消納，為能源“飯碗”盛上了“多元糧”。大慶油田的新能源發電量已突破3億千瓦時，完成去年全年發電量的80%。這些新能源發電量部分用于油田自身的生產經營活動，實現了新能源電力的有效消納。其新能源項目建設規模達到74.4萬千瓦，新增并網規模達到10.9萬千瓦。

中國海油則借助其在海洋能源開發方面的裝備和技術優勢，重點發展海上風電和海洋能業務，結合其在海上作業和基礎設施建設方面的經驗，實現了規模化、穩定的清潔能源供應，推動能源結構轉型和低碳發展。

中國石油大學（北京）能源經濟與金融研究所所長郭海濤表示，促進消納是提升新能源發展質量的關鍵，是對新能源行業所有參與者的共同要求。“通過投資建設新能源發電項目、實現自消納、參與市場化交易等多種措施，油企不僅提升了自身的能源利用效率和經濟效益，也為新能源產業的發展作出了積極貢獻。”

面臨機遇和考驗

擁抱新能源，油企有先天優勢。

“與電力企業相比，油企可在某些細分領域將現有業務與電力業務深度融合，實現協同經營。”郭海濤說。

例如，在燃氣發電業務方面，油企不僅具有氣源供應保障、氣價成本等直接優勢，還能夠通過“氣電聯動”經營模式創新創造產業鏈協同經營的間接優勢。又如，在海上風電業務方面，油企能夠充分發揮在項目開發、運維過程中的海洋工程優勢，并通過油氣平臺和海上風機的生產、運營、檢修協同降低產業鏈整體經營成本。

郭海濤表示，油企具備優勢的同時，也面臨新能源電力消納中技術、市場、政策等諸多考驗和挑戰。

“一方面，行業影響力是企業在市場競爭中取得優勢的關鍵之一，油企電力行業影響力不足成為影響其發展的阻力之一。”某發電企業相關人士說，“另一方面，油企在拓展電力業務時面臨技術人才和管理人才不足等問題，可能會影響業務拓展的效率和效果。”上述發電企業相關人士說。

郭海濤表示，目前多數大型電力企業已構建起由煤電、氣電、水電、核電、風電、太陽能等多種電源組合的電力資源組合，油企在發電裝機開發方面的基礎相對薄弱，現階段在電力供應能力上與電力企業相比存在較大差距，且輸配售業務的相關經驗也有所欠缺。

在業內人士看來，若油企能夠補齊電力專業短板，有望充分利用現有貿易營銷體系基礎，為客戶提供“油、氣、電”綜合能源服務，增強客戶黏性，在電力交易、電力市場營銷等業務上建立起顯著的比較優勢。

協同發展增“綠”能

油企擁抱新能源發電應該如何讓關系變得更加“融洽”？多位業內人士表示，對于油企來說，現階段最重要的是要做好以綠色替代、自我消納為主的融合發展方案。

比如，油企參與的新能源項目可以先以自用模式推廣，以減少油氣產業的碳排放。可在油氣田附近建立“自備新能源電廠”或與電網公司簽訂“綠電直供”協議；利用資源優勢，開發分布式新能源，優先自用余電上網，滿足企業生產和運營的電力需求。

“油企還可以根據自身發展優勢深入布局新能源業務，目前部分企業已經在這些方面開始行動。比如，中國石油依托其在勘探和管輸等方面的技術優勢，發展地熱能和氫能產業。中國石化利用化工技術和基礎設施優勢，重點發展綠電制氫、二氧化碳電化學利用等可再生能源電力轉化業務，實現能源的高效利用。中國海油開始深耕海上風電，進一步進軍‘綠電時代’。”郭海濤說。

國際電工委員會溫差能工作組中方專家李大樹建議，油企應注重可再生能源分布式多能互補、甲烷減排、余熱余壓利用等項目開發，尤其是發展分布式風光發電項目，打造分布在用戶端的能源綜合利用系統，提升油氣生產終端電氣化率和綠電消納比例，實現油氣生產控排減排，打造“低碳”“零碳”油氣田。

另有業內人士建議，長期來看，在油氣產能建設過程中，油企要積極配套光熱利用、儲能設施等，在油氣田區域及周邊地區建設“風光氣儲氫一體化”新能源大基地，有序打造油氣與新能源及負碳產業集群。