11月22日下午，在2018上海能源創新論壇上，中國人民大學經濟學院副院長、能源經濟系主任鄭新業教授表示：“當前能源改革中存在一個‘能源不可能三角’，任何一種能源都不能做到既供給充足，又價格便宜，還清潔環保。”

鄭新業認為，可行的辦法是提高部分能源價格，用以幫助企業擴大產能以及投入環保技術。

鄭新業稱，通過調查發現，目前，中國存在能源強度下降但仍高于世界平均水平、能源結構以煤為主、環境與碳排放壓力大等問題。另一組數據顯示，截至2017年，核電、光伏、風電的發電量占社會用電量的比重僅10%左右，且近年來一直未能有效提高。

“能源品的可替代性被忽視了。”鄭新業說，因為不同能源品的交叉需求彈性、價格、基礎設施、環境保護、政府補貼均不同，導致能源品之間的相互替代關系發生了巨大變化。他舉例表示，一個小小的充電樁就實現了汽車行業中電力對石油的可替代性。

鄭新業還表示，如果考慮到能源消費結構的多樣化，不同能源品所需要的管理對策也不盡相同，從而進一步影響能源品的相互替代效應。

在鄭新業看來，電力體制改革需要平衡好電網與消費者的關系。他建議，建立非石化能源、電力市場友好型的輸配價格體系，同時建立普遍服務基金，將普遍服務義務合理分擔至不同地區。

在未來，中國電力市場結構將發生巨大改變，以后將會有獨立的調度和交易機構、競爭性的輔助服務市場和競爭開放的售電市場。對此，鄭新業認為，當務之急是推進區域市場建設，比如長三角一體化等。

此外，鄭新業還從財政改革的角度闡述了能源市場的未來方向。一方面通過降低一般性增值稅和增加環境稅，淘汰落后產能，扶持新能源行業；另一方面，建立碳市場，促進碳交易，運用市場手段控制碳排放。