來源:無所不能 | 0評論 | 2477查看 | 2018-03-22 10:36:00
機構改革中與能源環保相關的新部委負責人落定。陸昊任自然資源部部長,李干杰任生態環境部部長。對于自然資源、生態環境的強監管時代或將來臨。能源監管部門的調整和定位只能從后續具體動作中窺見。
國務院總理之后,國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長已經落定。
新組建的涉及資源、環境的自然資源部和生態環境部部長落定。黑龍江省長陸昊回京,出任自然資源部部長,環保部部長李干杰任生態環境部部長。
這意味著資源、環境部門從職責到負責人已清晰,能源監管在能源部落空后,下一步或在機構調整和重組中更明確。目前各方消息顯示,具體機構調整中會涉及到能源監管職責,但尚沒有明確消息。
資源、環境人事落定,強監管來臨?
新組建的涉及資源、環境的自然資源部和生態環境部部長落定。黑龍江省長陸昊回京,出任自然資源部部長,環保部部長李干杰任生態環境部部長。
王玉普為應急管理部部長,王玉普去年從中石化轉任安監總局。安監總局在涉及油氣管道、電廠事故調查中,與能源多有聯系。
自然資源部重組了國土資源部,國土資源部涉及油氣、礦產資源儲量和開發,未來職能還包括國土空間規劃體系,建立自然資源有償使用制度。能源上游資源開發會涉及到這一部門。
生態環境部在原先環保護的環境督查、污染治理基礎上,整合了應對氣候變化、減排、分領域污染治理的職責。能源消費與空氣污染、高耗能產業與排放、能源生產與各項排放標準關系都非常密切,甚至對碳排放是否將統籌管理,各方也有期待。
之前就有觀點評論,環境監管能更加有力,落到實處。各項減排的事后監管也將得到深化。環境監管也上升到生態環境的高度,未來工作將更有力。
當下,治理空氣污染的行動計劃2017年底到期,根據此前消息,將有新的3年行動計劃跟進。具體做法業內都在期待中,另外跟環境相關的全國碳排放交易2017年底啟動,具體如何執行也要看機構改革是否會整合這一領域的職責。
涉及自然資源部的油氣改革方案去年已小范圍下發,沒有全文公開,其中油氣礦權改革具體變化,是否會在鼓勵社會資本進入油氣上游進行勘探開發,還有一些不明確的地方。隨著機構改革的進一步實施,預計會更加清晰。
國家能源局此前發布2018年能源工作指導意見,對2018年重點工作進行規劃。但機構調整的定位,是否涉及能源局,尚不明確。
下一步環境監管將更嚴格?
李干杰,1964年11月生人,清華大學核反應堆工程與安全專業畢業,長期在環保系統的核安全和輻射相關部門任職。對于生態環境部下一步工作重點,李干杰17日的發布會可以發現一些線索,主要是污染防治攻堅戰。
3月17日在新聞發布會上,李干杰稱打好污染防治攻堅戰,未來將聚焦“圍繞三類目標,突出三大領域,強化三個基礎”開展具體工作。
三類目標。第一類是生態環境質量改善的目標,主要包括大氣方面的優良天數比例、PM2.5下降比例等,水方面的好于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例等;第二類是主要污染物總量減排的目標,主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物,水方面的化學需氧量和氨氮;第三類是環境風險管控目標,主要包括農用地風險管控目標和城市建設用地風險管控目標。
突出(大氣、水和土壤)三大領域。大氣方面,將抓緊制定發布下一階段大氣污染防治行動計劃,堅決打贏藍天保衛戰;水方面,要深入推進當前正在實施的2015年4月發布的水污染防治行動計劃,即“水十條”,堅決打好碧水保衛戰;土壤方面,全面實施2016年5月發布的土壤污染防治行動計劃,扎實推進凈土保衛戰。
強化三個基礎。第一是積極推動形成綠色發展方式和生活方式;第二是加快加大生態系統保護和修復的力度;第三是加快形成生態環境治理體系和治理能力的現代化,進一步改革完善生態環境管理體制。
陸昊過去5年是黑龍江省長,1967年生,今年剛過51歲。履歷顯示,陸昊北京大學畢業后,在國有企業做過負責人,中關村科技園區管委會和北京市人任職,2008年從北京市副市長出任共青團中央書記處第一書記,5年后的2013年履新黑龍江省省委副書記。
截至目前,公開渠道還沒有自然資源部下一步工作重點的報道。
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國家主席習近平簽署主席令,任命了國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長。
大會經投票表決:
決定韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為國務院副總理。
決定魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務委員。
國務院秘書長和各部長名單也出爐:
肖捷為國務院秘書長,
王毅為外交部長,
魏鳳和為國防部部長,
何立峰為國家發展和改革委員會主任,
陳寶生為教育部部長,
王志剛為科學技術部部長,
苗圩為工業和信息化部部長,
巴特爾為國家民族事務委員會主任,
趙克志為公安部部長,
陳文清為國家安全部部長,
黃樹賢為民政部部長,
傅政華為司法部部長,
劉昆為財政部部長,
張紀南為人力資源和社會保障部部長,
陸昊為自然資源部部長,
李干杰為生態環境部部長,
王蒙徽為住房和城鄉建設部部長,
李小鵬為交通運輸部部長,
鄂竟平為水利部部長,
韓長賦為農業農村部部長,
鐘山為商務部部長,
雒樹剛為文化和旅游部部長,
馬曉偉為國家衛生健康委員會主任,
孫紹騁為退役軍人事務部部長,
王玉普為應急管理部部長,
易綱為中國人民銀行行長、
胡澤君為審計署審計長。