那么，這兩個項目對OE的招標有何不同？通過對比分析其OE招標資格設計，對未來更多示范項目的OE招標，或可起到一定借鑒。下表列出了兩個項目OE招標不同的資格要求設定。

表：中廣核德令哈項目與國華玉門項目OE投標資格對比

首先，中廣核德令哈面向國際招標，國華玉門項目招標對象僅針對在中華人民共和國注冊的獨立法人。分析認為，中廣核德令哈項目的OE招標采用亞行貸款進行，這是其面向國際招標的一個原因，另一方面，彼時（2014年），國內光熱發電行業具有OE能力的企業幾乎沒有，而今日情況已有改觀，國內部分企業經過近幾年的進一步發展，初步具備了OE服務能力。

另外，作為國內首個大型商業化電站，中廣核德令哈項目的OE招標設置了較為嚴苛的業績要求，具備投標資格的較少。2015年1月，該項招標在經過招標、流標、再招標之后，最終仍因投標人僅兩家，不符合法定的最低三家投標人的規定，而通過議標確定了中標單位為西班牙Aries。

反觀國華玉門項目，其OE招標在業績上未給予過多限制，甚至不涉及光熱發電領域的業績門檻。但在資質要求上設置了較高門檻，工程設計綜合甲級資質的要求將所有外企基本排除在外（即便在國內注冊有公司的外企），并將目標進一步縮小至電力、化工行業領先的甲級設計院。同時，“單個熔鹽系統加熱能力在8MW及以上的工程初步設計及施工圖設計投產業績”這一資格設計進一步縮小了可選范圍。

由此來看，因對投標人注冊地、投標資質的限制，以及不允許聯合體投標的設定，以WorleyParsons、Ingeteam為代表的具有國際光熱項目OE業績的外企將無法參與此次投標（但應可作為技術支持方間接參與），以華北電力設計院、西北電力設計院為代表的電力設計院和以天辰工程公司為代表的化工設計院將有較大可能參與該項投標。

而國華玉門項目和中廣核德令哈項目之所以在OE招標的業績要求上有如此大的區別，分析認為，從技術層面來看，主要是由于前者采用總廠EPC模式，而后者采用的為分島EPC模式，總廠EPC方對項目整體和業主負責，分島EPC則因參與建設主體較多，更需要一個強有力的OE幫助協調相關的接口等一系列問題。

那么，誰有更大可能性中標國華玉門項目OE標的？

從資質角度來看，工程設計綜合甲級資質是我國工程設計資質等級最高、涵蓋業務領域最廣、條件要求最嚴的資質。但在光熱發電領域活躍的幾個主要的電力設計院多數都可滿足該項要求。

從業績角度來看，“具有單個熔鹽系統加熱能力在8MW及以上的工程初步設計及施工圖設計投產業績”的要求將很多電力設計院排除在外，西北電力設計院雖滿足此項要求，但該院和中控太陽能組成聯合體參與了該項目的EPC招標，如若成功中標，其將無法再參與OE的投標。

據業內人士透露，對于上述熔鹽系統的業績要求，雖然很多電力設計院并不滿足，但不少大型的化工設計院卻可以滿足該項要求，由此來看，部分化工設計院極有可能將參與此次投標并可能最終中標。