5月28日，2025第十二屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會在浙江杭州盛大召開，浙江可勝技術股份有限公司（簡稱：可勝技術）董事長兼首席科學家金建祥先生出席會議并作《光熱發電在電力市場化變革中的應對之策》的主題演講。

圖：金建祥

演講主要分為電力系統轉型與電力市場化變革、光熱發電在電力市場化變革中的機會與挑戰、光熱發電的三位一體應對策略、未來展望四個部分。

電力系統轉型與電力市場化變革

金建祥分別從新型與傳統電力系統的對比、新型電力系統面臨的挑戰及典型案例、電力市場化改革成為系統轉型的必然要求進行闡釋。

▋新型電力系統與傳統電力系統

金建祥表示，新型電力系統與傳統電力系統存在較大差異，中國電力系統目前正在經歷由傳統電力系統向新型電力系統的過渡，傳統電力系統以火電主導，源隨荷動；新型電力系統更加強調新能源發電主導，以源網荷儲互動及多能互補為支撐。

如下圖所示，圖左為傳統電力系統，是以同步機為主的機械電磁系統；圖右是新型電力系統，是高比例電力電子設備的混合系統。

▋新型電力系統面臨的挑戰及典型案例

據金建祥介紹，新型電力系統主要有電力保供、電力支撐和調峰平移三方面的需求和壓力。

4月28日，伊比利亞半島于當地時間12時30分突發大規模停電，單日經濟損失達18億歐元，歐洲電力現貨價格暴漲400%。事故前風光出力71%、其中光伏58%、風電13%。

根據ENTSO-E初步調查報告，該事故過程為西班牙南部可能發生了多次不同機組跳閘，總容量2.2GW，系統頻率下降，電壓升高。當頻率降低到一定程度時，引起連鎖反應，系統頻率跌至48Hz，西班牙和葡萄牙的自動減載防御計劃隨即啟動；跨境輸電通道（法西互聯）因防止失步而被保護裝置斷開。

金建祥表示，從該事件可以得出啟示：高比例風光需配置儲能平抑波動性，還需配套大量調節支撐性同步電源，維持電網的安全穩定運行，如火電、水電、光熱等。

從上圖可以看出，機組負荷在12：30發生大幅下降。下圖可以看出西班牙近二十多年的發電能量來源演變情況，其中，風電在2013年前有一個快速增長期，光伏發電在2022年快速增長，天然氣在2008年達到頂峰之后逐年下降。

▋電力市場化改革成為系統轉型的必然要求

電力市場化改革是應對新型電力系統挑戰的關鍵舉措，通過“電能量+輔助服務+容量市場”多品種交易體系可有效激勵技術提升和靈活性資源發展，主要分電能量市場、輔助服務市場和容量市場，能夠推動多時間尺度的儲能技術、靈活調節的同步發電技術、調相技術以及構網型儲能等技術發展。

隨著電力市場化的推進，市場化交易電量占全社會用電量的比例逐步提升，現貨交易電量占市場化交易電量的比例逐步提升；現貨價格信號可充分反映電力市場的供需關系，因此隨著現貨比例提升，電力市場將更為靈活，電價傳導將偏向實時傳導模式，零售用戶購電價格將與批發側出清價格相聯動，用戶需合理規劃用電行為。

金建祥表示，隨著電力市場化程度不斷提升，就發電側而言，未來發電量多不一定意味著更多收益。電能具有時間價值，不同時段的電量價值存在差異，因此不能單純追求發電量的增加。

光熱發電在電力市場化變革中的機會與挑戰

金建祥表示，光熱發電在市場化改革當中，所面臨的機會和挑戰可能是當下更受關注的問題。

眾所周知，光熱發電的系統構成為聚光系統、集熱系統、儲換熱系統、發電系統；并具備低碳、清潔，自帶大容量、低成本儲能，調節能力強等優勢。

▋光熱發電的重要意義

光熱發電是典型的有助于新能源消納的新能源，能夠提供轉動慣量和無功支撐，是極為罕見的電網友好型低碳電源，還可增配天然氣或生物質補燃系統作為保障性電源。

金建祥認為，在未來的電力系統中，光熱發電能夠較好解決高比例新能源系統帶來的三大挑戰。一方面，可以通過自身優越的調節能力，作為新能源大基地的綠色調節支撐性電源；另一方面，還通過搭配一些化石能源、天然氣和生物質能等，可形成可信賴、可信度比較高的基荷電源。

▋光熱發電應用場景

據金建祥介紹，光熱發電應用主要有兩個，一是作為基礎電源，二是作為調峰電源：

1.高比例“光熱＋”一體化聯營項目——基礎電源

“高比例”光熱可以有效支撐隨機、波動的風電光伏，使一體化項目整體出力穩定可靠；同時，可配備少量的化石燃料補燃，提升項目的供電保障能力。

金建祥表示，幾年前部分風光大基地采用的“高比例配風電和光伏+少量光熱”的模式不可持續，一方面因為光熱發電比例較低，且配置不合理，無法真正解決電網調峰和電網安全穩定運行支撐的需求；另一方面，136號文件發布之后，光伏已自身難保，通過大比例光伏來補貼光熱發電的思路在經濟性角度看已經不可行。

若真正考慮各類電源物理性質的聯營，例如光熱、風電、光伏按1:1.5:1比例配置，另外再配合少量補燃，形成高比例“光熱+”一體化項目。這類一體化項目具備較好的自我調節能力，原則上對于電網調峰和輔助服務的需求較低，基本上不會給電網增加麻煩。目前，這類電源系統電價也能很快降至0.3元/kWh左右，具備較強競爭力。

2.大容量獨立光熱電站項目——調峰電源

大容量獨立光熱電站具備較好調節支撐能力，可以大幅提升電網的消納能力，有效促進風電、光伏發電上網，還可根據系統需求提供旋轉備用等功能。

以目前青海正在推進的350MW項目為例，據金建祥介紹，青海電網日盈夜虧現象非常明顯，白天光伏大發，以較低的價格送出，晚上缺電，則需要從西北電網高價購電；因此，針對這幾個優選項目，青海要求白天10個小時發電負荷不允許超過15%，晚上則希望電站可以滿負荷發電。青海電網另一個特點就是夏盈冬虧，夏天電相對比較富裕，水電比較多，冬天水電比較少，整個冬季缺電比較厲害，而塔式光熱電站在冬季的發電量比夏季更高，與青海省的電力需求非常契合。

金建祥指出，目前大容量獨立光熱電站的發電成本正在快速下降，如果光熱電站發電小時數做到4000h，考慮CCER收益，現階段就能夠實現0.45元/kWh以下的電價，已具備一定競爭力，如果再給予適應的容量電價（例如每發一度電補貼幾分至一毛），其競爭力便可進一步提高。此外，得益于行業的持續發展，過去6年里，光熱度電成本已顯著下降，降幅達0.6元/kWh，未來3年，再下降0.1元/kWh是完全可以期待的。

▋光熱發電在電力市場化變革中的機會——市場價值

據金建祥介紹，光熱發電的市場價值主要體現在有功價值、無功價值、事故應急三方面。

通過電量的時間價值、發電的靈活性、可靠和安全穩定性，光熱發電可獲得比其他新能源更高的市場收益。比如，光熱發電很有希望獲得風電和光伏等電力輔助服務市場主體所承擔的輔助市場收益。

▋光熱發電在電力市場化變革中的面臨的挑戰

金建祥表示，盡管136號文件的發布，有利于增加光熱發電的競爭力，但在當下的各類電源中，光熱發電獨立面向市場時總體競爭力仍顯不足，主要面臨以下三個方面的挑戰：

1.現階段成本仍高于市場電價水平

現階段光熱電價：0.55元/kWh（青海格爾木350MW）；而現階段高峰時段現貨價格水平大部分集中在0.35元/kWh~0.55元/kWh，平均在0.45元/kWh左右，但是個別地區能夠做到0.6元/kWh，像去年的蒙西市場。

2.技術要求尚需進一步匹配市場需求

現階段光熱在運項目為應發盡發、全電量收購模式，暫無輔助服務技術經驗，還需要做一些必要的改造，目前光熱電站還沒有接受電網調度的經驗；作為輔助服務提供方，對于系統指令的響應時間、調節精度、調節范圍等都將影響相關收益。

3.缺乏市場化運營經驗

現階段光熱在運項目按照固定電價全電量收購，暫無市場化運營經驗。參與市場化交易后，分時發電價格反映供需關系，電站需要統一考慮量價本利的關系決定運行策略。

按照金建祥預測，三五年之后，光熱電站的主要盈利模式可能將集中于通過配置更長的儲能時長（例如15小時甚至20小時），在整體投資增加有限的情況下，顯著提升市場靈活性。如果項目方對次日發電，尤其風光發電情況有較為準確的預測，其實不必急于出清，可能次日能夠賣得更高價位，這種情況就需要有足夠的儲能量進行調配。因此，項目方將次日甚至第三日風光發電出力和需求情況與儲能容量能力相結合，從而優化發電時間、調整發電量以實現更大收益，將是值得深入研究的方向。

光熱發電的三位一體應對策略

▋技術的創新與降本增效

金建祥表示，雖然光熱發電跟“光伏+鋰電池儲能+調相機”、“光伏+抽水蓄能”或“光伏+壓縮空氣儲能”等外在性基本相當電源比較在經濟性方面已經具有競爭力，但若想完全參與市場，其成本還需要再降低約0.1元/kWh，主要可以從技術創新與規模化降本兩個方面著手：

金建祥認為，中國的工程師以及從事光熱研發、運維及相關領域的同行，在突破核心技術后，能夠迅速實現在現有技術基礎上的創新；過去五六年內，光熱發電技術已取得顯著進展。此外，規模化發展后帶來的初始投資下降，是中國企業家更加擅長的；在中國，只要規模發展起來，投資成本沒有最低，只有更低。

1.技術的創新與進步

就技術創新而言，聚光集熱系統、儲換熱系統、發電系統的優化，以及自動化與智能化的運營等，能夠推動投資成本和運維費用的下降、發電效率的提升。

2.規模化的發展，降低初始投資成本

金建祥表示，現階段開建的大型獨立光熱發電項目的電價在0.55元/kWh，通過單機規模、運維進一步優化，行業規模化發展提速，模塊化設計施工，高溫熔鹽等新技術升級，到2030年光熱電價有望實現0.45元/kWh；隨著行業充分規模化，市場政策趨于完善，更高循環溫度的發電技術、更寬溫域和更高工作溫度的熔鹽技術得到應用等，2035年光熱電價有望進一步降至0.38元/kWh。

▋市場化運行策略的研究

金建祥介紹，通過制定科學的市場化運營策略，結合AI大數據技術優化發電計劃，光熱發電企業可以在電力市場中實現更高的收益和更強的市場競爭力。

首先是氣象預測，需要對風電、光伏、徑流式水電這類不可調發電量進行預測；另外，還需對電力需求進行預測。電源側預測和用電側預測基本可以決定電價的預測，使用大數據作為模型還是比較準確的。

基于電價預測，項目方可進行收益最大化發電計劃制定，同時確定售電策略，當然，這也與光熱配備的儲能時長密切相關。

▋市場化運營策略研究——電站能力提升

金建祥表示，數據采集與處理能力、市場分析及預測能力、運營策略優化能力、調度與控制技術能力等有助于光熱電站具備更強的市場化能力。

▋政策協同

1.頂層設計：建議將光熱納入風光大基地規劃中，明確裝機目標；

2.金融政策：建議將光熱納入超長期國債；

3.電價政策：一是建議參考煤電的兩部制電價，二是建議參考青海模式給予獨立電價；

4.工程示范：因地制宜推動大容量獨立光熱調峰電站以及光熱+其他新能源+補燃的一體化聯營電站。

金建祥表示，綜合施策、協同發力，多維度推動光熱發電成本的有效降低，促進光熱發電產業的可持續發展，為光熱發電早日成功邁入市場化軌道筑牢政策根基。

未來展望

●2025-2030年：成本突破與市場化能力培育

●2030-2035年：深度參與市場化交易

金建祥認為，現階段格爾木350MW光熱電站度電成本為0.55元/kWh，在光熱產業規模化和技術優化與市場角色不斷升級的協同發展下，2026-2030年，光熱電站年裝機規模達到5-10GW，那么度電成本很快能夠降至0.45元/kWh；2030-2035年，光熱電站年裝機規模10GW以上，度電成本有望降至0.38元/kWh。

附：可勝技術實力與業績

可勝技術成立于2010年（前身中控太陽能），總部坐落于浙江杭州，是一家專業從事太陽能光熱發電和熔鹽儲能技術研究及產業化推廣的國家高新技術企業。

公司堅持自主創新，掌握具有自主知識產權的全流程核心技術與關鍵裝備，致力于通過先進、高效的可再生能源利用技術，為人類社會提供高品質、低成本的綠色清潔能源。

1.科研實力

2.光熱項目業績

3.在推進大容量獨立光熱項目

2025第十二屆中國國際光熱大會暨CSPPLAZA年會5月28-29日在浙江杭州盛大召開，大會由CSPPLAZA光熱發電平臺聯合浙江可勝技術股份有限公司共同主辦，大會主題為“在進化中重塑競爭力”，共有來自海內外約900名代表出席本屆大會。