5月11日，山東省人民政府發布了關于印發“十大創新”“十強產業”“十大擴需求”行動計劃（2024—2025年）的通知。

其中，《新能源產業行動計劃（2024-2025年）》提出：多元化規模化發展儲能。大力實施電化學儲能百萬千瓦行動計劃，加快推進壓縮空氣儲能建設，加強全釩液流電池、熔鹽儲熱等新技術應用，開展“云儲能”建設試點，推動新型儲能多元化規模化發展。建成投用中核寒亭、京能榮成電化學儲能、中儲國能30萬千瓦泰安壓縮空氣儲能等項目，開工建設中國能建35萬千瓦、中國電建2×30萬千瓦壓縮空氣儲能等項目。2024年，新型儲能規模達到500萬千瓦以上，2025年達到600萬千瓦以上。

《能源保障網（2024—2025年）》中提到：促進新型儲能多元發展。深化實施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，加快推進電化學儲能建設，試點推廣壓縮空氣儲能，加強全釩液流電池、熔鹽儲熱等新技術應用，開展“云儲能”建設試點，推動新型儲能多元化規模化發展。建成中核寒亭、京能榮成電化學儲能、中儲國能30萬千瓦泰安壓縮空氣儲能等項目，開工中國能建、中國電建壓縮空氣儲能等項目，2024年新型儲能規模達到500萬千瓦以上，到2025年達到600萬千瓦以上。

公告原文如下：

新能源產業行動計劃（2024-2025年）

一、總體目標

加快推動新能源產業躍升發展，實現綜合實力顯著提升，產業規模穩步增長。2024年，全省新能源和可再生能源發電裝機達到1億千瓦以上，新能源新材料產業營業收入達到1.45萬億元左右；2025年，裝機規模達到1.1億千瓦以上，新能源新材料產業營業收入達到1.5萬億元左右。

二、主要任務

（一）加快資源開發，筑牢產業發展基礎。

1.安全提速發展核電。在確保絕對安全前提下，積極有序推進海陽、榮成、招遠等核電廠址開發建設，推動三代及以上自主先進核電堆型規模化發展，打造膠東半島千萬千瓦級核電基地。扎實推進海陽核電二期工程等項目建設，開工石島灣擴建一期工程；推動招遠核電一期等項目核準，加強儲備廠址保護和研究論證，形成梯次接續、壓茬推進開發局面。2024年，核電裝機達到415萬千瓦，2025年達到570萬千瓦。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省能源局、省海洋局、國網山東省電力公司）

2.海陸并進發展風電。圍繞打造山東半島海上風電基地，加快推動省管海域項目建設，建成渤中G一期等項目；積極開展國管海域項目前期工作，待具備條件后及時啟動項目建設。圍繞打造魯西平原地區陸上風電帶，加快推動菏澤、聊城等6市首批集中式風電項目落地，適時啟動第二批項目開發建設。實施“以大代小、以新代舊”，有序推進陸上風電改造升級，提高現役風電場資源利用效率和發電水平。2024年，風電裝機達到2700萬千瓦左右，2025年達到3000萬千瓦。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局、省海洋局、國網山東省電力公司）

3.集散并舉發展光伏。以海上光伏、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、魯西南采煤沉陷區“光伏+”等大型基地為重點，加快探索海上光伏規模化開發，積極推進魯北基地項目建設，推動國家第三批風光基地項目建成并網。推廣德州齊河、臨沂沂水、濰坊諸城等一批試點縣的成熟開發模式，持續推動整縣分布式光伏規模化開發。2024年，光伏裝機達到6400萬千瓦左右，2025年達到7000萬千瓦左右。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局、省海洋局、國網山東省電力公司）

4.多元化規模化發展儲能。大力實施電化學儲能百萬千瓦行動計劃，加快推進壓縮空氣儲能建設，加強全釩液流電池、熔鹽儲熱等新技術應用，開展“云儲能”建設試點，推動新型儲能多元化規模化發展。建成投用中核寒亭、京能榮成電化學儲能、中儲國能30萬千瓦泰安壓縮空氣儲能等項目，開工建設中國能建35萬千瓦、中國電建2×30萬千瓦壓縮空氣儲能等項目。2024年，新型儲能規模達到500萬千瓦以上，2025年達到600萬千瓦以上。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局、國網山東省電力公司）

5.創新示范發展氫能。以交通領域為重點，加快氫燃料電池汽車在公共交通、物流運輸、港口園區等領域推廣應用。持續推進“氫進萬家”科技工程，加快青島港“氫能港口”、濟南氫燃料電池熱電聯供、濟青北線“氫能高速”等項目建設，拓展氫能應用場景。依托風光核大型清潔能源基地，探索開展清潔能源制氫試點。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省交通運輸廳、省能源局、國網山東省電力公司）

（二）完善裝備鏈條，提升產業配套能級。

6.做強核電裝備產業。依托煙臺、威海等市核電廠址資源優勢和產業基礎，充分發揮國家電投核能總部集聚作用，吸引核電央企及配套裝備企業落戶山東，促進產業鏈協同聯動發展。著眼三代及以上先進核電技術項目建設，提升主管道、法蘭、風機、儀器儀表、電纜等配套裝備研發制造能力，做強設計、制造、采購等產業鏈條，打造本地化設備供應和上下游配套體系，培育完善核電產業鏈供應鏈。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

7.做優風電裝備產業。充分考慮各地資源稟賦、區位優勢、產業基礎，實施省級“窗口指導”，推動風電產業錯位發展、聯合發展。緊盯國內頭部企業，引進落地一批“龍頭型”企業、“補鏈式”項目，打造風電裝備全產業鏈條。重點在煙臺、東營、威海、濱州等市布局建設風電裝備整機及關鍵零部件研發制造基地，建成5-30MW風電機組試驗及生產線，具備海上18MW級、陸上10MW級大容量風機批量生產能力，開展深遠海漂浮式風電機組試驗應用。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

8.做新光伏裝備產業。在魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地等區域布局高效光伏組件項目，推動光伏裝備就地就近配套。在環渤海、沿黃海區域開展海上光伏實證試驗探索。鼓勵鈣鈦礦電池等新技術研發及商業化落地，推動“鈣鈦礦光伏+”多場景應用，壯大鈣鈦礦電池產業規模。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省能源局）

9.做大儲能裝備產業。立足各地產業基礎，加快培育一批各具特色的產業聚集高地。在材料生產環節，重點推動東營電化學儲能產業園、濱州萬潤鋰電新材料基地等項目建設。在設備制造環節，重點打造泰安壓縮空氣儲能裝備制造產業園、濟寧寧德時代新能源產業基地、濰坊液流儲能產業園、新型儲能沂蒙綠谷和淄博齊魯儲能谷。在儲能集成環節，重點打造山東電工電氣儲能產業基地、青島先進儲能產業集聚區和煙臺數字儲能產業園區。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

10.做實氫能裝備產業。著眼提升氫能“制儲運加用”各環節裝備制造水平，推動全鏈條協同聯動發展，重點在青島、濰坊、淄博等市建設燃料電池及動力系統規模化生產基地，在濟南、青島、聊城等市發展燃料電池整車制造，加快濟南黃河流域氫能產業基地、青島氫能產業園、淄博燃料電池用質子交換膜產業化項目建設，打造形成堅實完備的氫能裝備產業鏈。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

（三）強化科技創新，激發產業內生動力。

11.加強關鍵技術攻關。深入實施“核動未來”科技工程，重點攻克關鍵儀控裝備等“卡脖子”技術難題，探索開展核能在工業供汽、海水淡化等方面的應用。依托“氫進萬家”科技工程，加快推動氫氣儲運、氫燃料電池及關鍵材料等技術研發應用。開展先進壓縮空氣儲能、兆瓦級液流電池等應用。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省能源局）

12.加快創新平臺建設。鼓勵創新型龍頭企業、高校、科研院所建設省級以上新能源領域重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、產業創新中心等高能級創新平臺。支持山東能源研究院、山東省先進核能技術創新中心、國家燃料電池技術創新中心等平臺發展。指導各市在優勢領域整合資源，布局建設一批新型研發機構。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省能源局）

13.加大人才引育力度。聚焦核能、氫能、儲能等領域，加大行業領軍人才、高端創新人才、高素質管理人才、高技術高技能人才、急需緊缺人才等招引培育力度。以新能源產教融合共同體等平臺載體，促進人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接，實現人才資源互通對接、科研創新相互促進、成果轉化高效便捷，全面提高新能源產業核心競爭力。（牽頭單位：省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省能源局）

（四）樹立品牌優勢，增強產業競爭實力。

14.塑優一批產業集群。聚焦打造具有國際核心競爭力的優勢產業集群，做大做強煙臺市新能源、泰安市新能源等雁陣形集群，培優塑強淄博氫能、威海核能等未來產業集群，加快東營海上風電裝備、海陽核電裝備、泰安“泰山鋰谷”等園區建設，強化重點企業、重大項目、人才招引支持，推動“產業集群+特色園區”協同聯動高質量發展。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

15.培強一批領軍企業。完善優質企業培育體系，充分發揮省市縣三級聯動培優合力，培育一批集群領軍企業和領航型企業、專精特新“小巨人”“瞪羚”、制造業“單項冠軍”企業，形成龍頭引領、梯次跟進的發展格局。（牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省能源局）

16.建好一批產業地標。指導各市因地制宜，大力發展優勢突出、特點鮮明的特色產業，打造海上風電國際母港（煙臺）、太陽能小鎮智慧光谷（德州）、中國氫谷（濟南）、東方氫島（青島）、氫能生產應用標桿城市（淄博）、魯氫動力城（濰坊）、中國新能源電池名城（棗莊）等一批競爭力強、影響力大、發展后勁足的產業地標，形成相關領域產業發展新高地，擦亮“風光齊魯”“山東氫能”等品牌。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

三、推進措施

（一）強化組織協調。強化部門協作、省市協同，整合多方資源，形成工作合力，協調解決產業發展重大問題。動態更新完善產業鏈圖譜及產業鏈龍頭骨干企業、主要配套企業、補短板突破環節、鍛長板重點領域等系列清單，精準實施強鏈補鏈行動，推動產業發展規模和質量效益全面提升。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

（二）完善配套政策。落實國家有關新能源開發的稅收優惠、補貼等扶持政策，對新能源產業項目審批建立綠色通道。鼓勵金融創新，推廣綠色金融，積極發揮省產業發展基金、省創新創業基金的引導作用，支持新能源產業優質企業及重大項目發展建設。支持省內高校、職業院校加強新能源專業學科建設，通過重大人才工程廣納新能源創新人才。（牽頭單位：省發展改革委、省教育廳、省財政廳、省能源局、省稅務局）

（三）深化交流合作。加強與國內外頭部企業重大戰略合作，積極吸引關聯度高的業務向山東省遷移，建設區域性總部、研發中心和生產基地。支持舉辦新能源產業項目推介會、裝備展覽會、發展論壇；繼續舉辦煙臺國際核電工業及裝備展覽會、新能源領域創新創業勞動競賽等產業對接交流活動，搭建雙招雙引、人才資本對接平臺，提升山東省新能源產業發展知名度。（牽頭單位：省發展改革委、省工業和信息化廳、省能源局）

能源保障網（2024—2025年）

一、總體目標

加快構建清潔低碳、安全高效的能源保障網絡體系，到2024年年底，電力總裝機達到2.2億千瓦左右，其中新能源和可再生能源發電裝機1億千瓦以上，力爭能源領域完成投資2000億元左右；煤炭產量穩定在8500萬噸左右，原油產量2100萬噸左右。到2025年年底，電力總裝機達到2.3億千瓦以上，其中新能源和可再生能源發電裝機1.1億千瓦以上；煤炭產量穩定在8500萬噸左右，原油產量2100萬噸左右，天然氣綜合保供能力達到400億立方米左右，能源安全保障能力顯著增強。

二、主要任務

（一）提速發展清潔能源。

1.加快核電項目開發節奏。在確保絕對安全的前提下，積極有序推進海陽、榮成、招遠等核電廠址開發，加快海陽核電二期項目建設，2024年開工石島灣擴建一期等項目，爭取招遠核電一期盡快獲得國家核準，開展海陽核電三期等項目前期工作，加強儲備廠址保護和研究論證，形成梯次接續、壓茬推進開發局面，年底前裝機達到415萬千瓦；到2025年，力爭核電裝機達到570萬千瓦。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省工業和信息化廳、省生態環境廳、省水利廳、省海洋局）

2.加力推進風電開發建設。加快實施省管海域海上風電項目，2024年建成渤中G一期等項目，實現能開盡開、應并盡并；積極開展國管海域項目前期工作，具備條件后加快推進組織實施，實現接續發展；加快推動菏澤、聊城等市首批陸上集中式風電項目落地，適時啟動第二批項目開發建設，2024年年底前風電裝機達到2700萬千瓦左右；到2025年，裝機達到3000萬千瓦。實施“以大代小、以新代舊”，有序推進陸上風電改造升級，提高現役風電場資源利用效率和發電水平。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省自然資源廳、省海洋局）

3.提升光伏發電質效。根據國家政策調整，穩妥有序推進海上光伏項目建設。堅持先行先試，探索推動首批海上樁基固定式項目建設，實現海上光伏在運裝機“零突破”。2024年積極推進魯北風光基地項目前期工作，推動具備條件的項目早日開工建設，加快國家第三批大型風光基地項目建設，建成濟寧時代永福等項目，年底前全省光伏發電在運裝機達到6400萬千瓦左右。積極推廣德州齊河、臨沂沂水、濰坊諸城等分布式光伏試點縣的成熟開發模式，全面提高分布式光伏發展質量和水平，到2025年，光伏發電裝機達到7000萬千瓦左右。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省財政廳、省自然資源廳、省農業農村廳、省海洋局）

4.有序推進地熱資源開發利用。圍繞中深層地熱能開發，在濟南、東營、德州等重點市，建成一批“地熱能+”多能互補、地熱能供暖“低碳社區”等標桿工程；篩選不超過100口建設規范、技術先進、示范效果顯著的中深層地熱井，對每口井最高支持100萬元，以點帶面促進中深層地熱能開發利用。充分發揮淺層地熱能技術成熟、適用廣泛優勢，加大供暖（制冷）推廣應用；將符合條件的新建小區淺層地熱能項目，納入省級重點項目庫，給予電價支持。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳）

5.因地制宜發展生物質能。有序推進農林生物質熱電聯產，加快諸城辛興鎮、臨邑臨盤街道等項目建設，鼓勵現有農林生物質直燃電廠實施供熱改造，擴大供熱供汽范圍。積極推進生物質非電利用，堅持“宜電則電、宜熱則熱、宜氣則氣”，加快沼氣生物天然氣等非電利用產業化步伐，鼓勵發展生物質鍋爐供熱模式。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省畜牧局）

（二）協同推進系統調節支撐能力。

6.促進新型儲能多元發展。深化實施新型儲能“百萬千瓦”行動計劃，加快推進電化學儲能建設，試點推廣壓縮空氣儲能，加強全釩液流電池、熔鹽儲熱等新技術應用，開展“云儲能”建設試點，推動新型儲能多元化規模化發展。建成中核寒亭、京能榮成電化學儲能、中儲國能30萬千瓦泰安壓縮空氣儲能等項目，開工中國能建、中國電建壓縮空氣儲能等項目，2024年新型儲能規模達到500萬千瓦以上，到2025年達到600萬千瓦以上。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省自然資源廳、國家能源局山東監管辦）

7.加快推進抽水蓄能建設。推動濰坊、泰安二期、棗莊山亭等項目建設，加快蒙陰垛莊等項目前期工作，優選推薦一批新選項目納入國家規劃，2024年年底前在運在建裝機達到800萬千瓦左右，到2025年達到1000萬千瓦左右。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省自然資源廳、省生態環境廳、省水利廳）

8.加強需求響應能力建設。積極推動新型電力負荷管理系統建設，兩年逐步實現10千伏及以上高壓用戶全覆蓋。全面系統摸排全省可調節負荷資源，積極推進需求響應資源參與電能量市場、輔助服務市場等，持續提升需求響應能力，力爭達到700萬千瓦實際響應能力。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：國家能源局山東監管辦）

9.增強電網支撐保障能力。圍繞魯北基地、煙威地區清潔電源基地建設，積極推進配套輸電通道規劃建設，逐步構建“東電西送”“北電南送”供電格局，滿足新能源規模化發展需要。研究制定源網荷儲一體化試點項目管理辦法，明確建設標準，探索多種場景實施路徑，積極推動源網荷儲一體化試點項目建設，建立新能源就地就近消納新模式。提升電網智慧化調度水平，加強電力調度系統數字化、智能化建設，強化系統調度運行控制能力。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局）

（三）持續鞏固能源供應保障基礎。

10.強化電力供應鏈保障。充分發揮煤電兜底保障作用，加快推動國能博興一期、濟南熱電長清等大型煤電項目建設，抓實省內煤電機組運行管理，嚴控非計劃停運和降出力，確保省內機組“應發盡發”。立足電力、熱力能源供給多元化，統籌天然氣供給、可再生能源消納和電網穩定運行，積極推進重型燃機、分布式燃機項目建設，2024年、2025年在建在運燃氣機組規模分別達到750萬千瓦、800萬千瓦。加快隴東至山東直流輸電通道建設，統籌推進魯固、昭沂等既有通道配套電源開發，適時啟動第五條直流送電通道研究論證，開展前期工作。積極爭取國家跨省區優先發電計劃，制定靈活交易策略，持續擴大“外電入魯”規模，穩步提高省外來電中綠電比例。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：國家能源局山東監管辦）

11.穩固煤炭供應鏈。優化省內開發布局，鞏固采掘接續提升年活動成效，在確保安全的前提下，全力增產保供；建成投運萬福礦井，新增產能180萬噸。因地制宜推廣應用充填開采、保水開采等綠色開采技術，加快推進煤礦配套選煤廠智能化改造，提高煤炭洗選加工水平，實施煤炭分質分級利用。加快推進煤礦智能化改造和既有裝備設施節能改造，打造煤礦智能化建設標桿，提高煤炭開發技術與裝備水平。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省自然資源廳）

12.完善油氣供應鏈。統籌常規與非常規油氣開發，深化濟陽頁巖油國家級示范區建設，加大油氣增儲穩產力度，穩定省內油氣產量。鼓勵油田企業利用自有建設用地發展可再生能源，推動與可再生能源融合發展。加快二氧化碳捕集利用與封存技術推廣，擴大二氧化碳驅油技術應用。圍繞打造沿海千萬噸級LNG接卸基地，加快龍口南山、煙臺港西港區等LNG接收站建設；立足完善油氣輸送網絡，加快天然氣環網東干線、章丘至青州等天然氣管道和煙臺西港區至裕龍島原油管道建設，兩年新增油氣管網里程1000公里以上。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省自然資源廳）

13.提升煤炭油氣儲備能力。加快推動煤炭儲備能力建設，建成泰安港公鐵水聯運物流園二期項目，政府可調度煤炭儲備能力保持在1800萬噸以上；鼓勵引導社會資本建設煤炭儲備設施，增強社會儲備能力。加快推進龍口南山LNG接收站儲氣工程前期工作，開工中石化東營原油商業儲備庫、煙臺港西港區原油庫區工程，建成菏澤白廟淺層地下儲氣庫、裕龍石化島外配套油庫，持續完善多層次油氣儲備體系。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省國資委、省糧食和儲備局）

（四）堅決守牢能源安全生產底線。

14.加強煤礦安全生產。嚴格落實聯系包保、駐礦監管、安全總監和安全巡查等工作制度，加大“四不兩直”執法檢查力度。建立健全常態化風險隱患自查機制，組織開展重大災害專項整治，推廣建設重大災害風險防控系統。嚴格標準化達標創建，推進智能化建設，提升礦井本質安全水平。（牽頭單位：省能源局；配合單位：國家礦山安全監察局山東局）

15.加強油氣管道保護。加大人員密集型高后果區管道、大口徑高壓力天然氣管道、老舊管道等隱患排查治理力度，組織開展占壓隱患排查整治。制定油氣長輸管道外部隱患排查治理工作規程，壓實企業主體、行業監管和屬地管理責任。開展油氣管道地理信息數據采集，完善管道數字地圖，全省高后果區視頻監控安裝比例達90%以上。（牽頭單位：省能源局；配合單位：省公安廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場監管局）

16.加強電力安全運行。強化電力運行監測分析和預警調控，提高發電安全運行水平。推動修訂《山東省電力設施和電能保護條例》，組織開展電力設施保護執法檢查，加強隱患排查整治，強化重要輸電通道安全管理，推動電力設施產權單位落實電力設施保護主體責任，到2025年供電可靠率達到99.95%。組織重點地區開展大面積停電應急演練，切實抓好重大活動和重要時期電力保供，持續提升電力應急處置能力。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：國家能源局山東監管辦）

三、推進措施

（一）強化統籌協調。健全完善工作協調推進機制，省能源局具體負責綜合牽頭任務，各相關部門按職責分工協同推進工作落實。各級能源主管部門承擔主體責任，明確工作目標，細化工作措施，具體組織實施，確保能源保障網建設行動計劃各項工作落實落地。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局）

（二）強化政策支持。統籌財政資金，加大對清潔能源開發、能源儲備設施建設等扶持力度。落實要素跟著項目走機制，對行動計劃確定的重大項目，在用地、用海、能耗指標等要素資源安排上依法依規予以支持。嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，推動能源資源合理化配置。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局；配合單位：省財政廳、省生態環境廳）

（三）強化督導評估。加強行動計劃實施的監督管理，定期開展評估檢查，密切跟蹤工作進展，掌握目標任務完成情況，及時發現和解決實施過程中出現的困難問題，督促進度滯后的地區加大工作力度。建立省重點能源項目庫，跟蹤督促項目組織實施，確保各項工作任務、重點項目落到實處、見到實效。（牽頭單位：省發展改革委、省能源局）