推動產業有序轉移，是優化生產力布局、構建新發展格局、推動高質量發展的必然選擇。產業基礎扎實，頭部企業集結，是承接產業轉移的必備“硬件”。當產業轉移的發展命題與酒泉的產業基因融為一體，產生的能量淬煉了酒泉的“工業筋骨”，強健了全省乃至整個西部地區的新型工業化“發展體格”，也探索出了承接產業轉移的酒泉經驗。

發揮優勢招大引強

在酒泉正泰年產2GW高效晶硅電池生產線無塵車間，全自動光伏組件生產設備一應俱全，藍色的太陽能電池片在流水線上逐漸成型。與忙碌的機械臂形成鮮明對比的是車間為數不多的工作人員，他們輕點儀器按鍵，即可操控全自動設備有序生產。

10月13日，酒泉正泰年產2GW高效晶硅電池生產線正式投產。這是酒泉正泰新能源科技有限公司在酒泉落地的光伏組件生產二期項目。投資額達60億元的三期10GW高效晶硅電池生產線建設項目也已簽約。

“‘十四五’期間，我們在酒泉總投資計劃近100億元。電站建設方面，已在阿克塞縣建設了300兆瓦的光伏電站，完成投資20億元，接下來計劃完成50億元的光熱項目建設。”酒泉正泰新能源科技有限公司總經理任偉說。

酒泉正泰新能源科技有限公司是我市承接產業轉移之初落地的首批企業之一。其總公司浙江正泰新能源開發有限公司是國內民營光伏發電領軍企業，光伏組件出貨量在全國排名前列。

2012年3月，我市印發了《酒泉市加快開發開放積極承接產業轉移的實施方案》，開啟了承接產業轉移“加速度”。

11年來，我市持續出臺相關利好政策，不斷優化營商環境，如今，落地的企業都已實現了較好較快發展。“最先承接的主要有酒泉正泰太陽能科技有限公司、北京京城新能源（酒泉）裝備有限公司等新能源裝備制造企業和甘肅三新硅業有限公司、瓜州縣騰飛礦業有限公司等礦產加工企業。”市工信局投資規劃科科長孫睿說。

“酒泉很重視新能源產業的發展，尤其是風能產業的進一步發展，在發展思路、產業規劃及扶持政策等方面都考慮得非常全面。因此，我們把酒泉作為邁出浙江布點的投資首選。”日月重工（甘肅）有限公司事業部總經理韓松說，隨著風電產業在酒泉乃至西北的不斷發展，企業的產品市場將越來越大，公司發展前景會更加廣闊。

強強聯手共謀發展

“今年1月至10月，全市簽約工業項目224個，引進到位資金236.65億元。簽約項目中，省外項目150個。”市工信局副局長李霞說。

近年來，像正泰新能源、日月重工，從其他城市轉移到我市安營扎寨、加速布局的行業“重量級”企業還有華銳風電、巨化新材料、金剛光伏、南都電源、鴻合新能源、南高齒等。作為我市承接產業轉移的主陣地，酒泉經開區對產業轉移東風吹來的“滿園春色”感受明顯。

“轉移企業給經開區經濟發展帶來了激活效應。至目前，酒泉經開區落地各類裝備制造企業52家，其中行業頭部企業28家；培育形成產值10億元以上龍頭企業6家，其中年產值20億元以上1家。酒泉經開區規上工業總產值從2019年的42.27億元增長至2022年的140.7億元，新能源裝備制造業工業總產值從2019年的21.38億元增長至2022年的115億元；主要經濟指標連續三年保持兩位數增長。今年前10個月，酒泉經開區規上工業總產值和新能源裝備制造業工業總產值分別實現149.1億元和122.8億元，同比增長49.2%和70.4%。”酒泉經開區經濟發展部部長趙紅波說。此外，轉移企業在人才、科技、稅收、就業等方面也產生了積極影響。

“目前，正泰新能源一期和二期項目年產值預計達25億元，上繳稅金約3000萬元。項目三期建成后，年產值預計將達70億元。”酒泉正泰新能源科技有限公司總經理任偉說。

“項目二期建成后，可為酒泉創造2億元的稅收，解決800人的就業問題。”酒泉綠能科技裝備有限公司總經理葛細龍說。

在承接產業轉移時，我市并非照單全收，而是超前謀劃、“招商選資”、招大引強，實現“強強聯手”、共謀發展的最終目標。

“我們準確把握產業轉移這一重大機遇，深度了解國家政策、需要承接地提供什么等，才能在招商過程中做到心中有數、遇事不慌。”市工信局副局長李霞說。

為摸索適合酒泉實際的承接產業轉移之路，我市對照工信部發布的《產業轉移指導目錄》和國家發展改革委發布的《西部地區鼓勵類產業目錄》，圍繞市委、市政府印發的《“6+2”產業鏈招商“作戰圖”實施方案》《產業鏈招商圖譜》等，瞄準四大主導產業方向設計規劃產業集群，做好科學布局。

“在具體選擇過程中，堅守環保門檻，對浪費資源、污染嚴重、破壞生態環境等影響長遠發展的項目和落后淘汰生產工藝，堅決拒之門外。”孫睿說。

立足建設區域中心城市目標，我市將新能源產業作為工業四大主導產業之首，深入推進“工業強市”戰略。

在產業轉移過程中，酒泉經開區聚焦風電、光伏、光熱、儲能、氫能、智慧電網六大新能源裝備制造產業鏈，持續強龍頭、補鏈條。風電產業鏈核心關鍵部件制造基本完備并實現本地化生產制造，光伏產業鏈實現上下游貫通，儲能產業鏈不同技術路線項目開始落地，氫能、電網裝備產業鏈實現零突破，新能源裝備制造產業形成了“龍頭企業+孵化”的共生共贏生態。發展新動能持續涌動，無論是“軟環境”還是“硬支撐”，酒泉經開區都為承接更大的產業轉移做好了充足準備。

增強競爭力提高承接力

“華銳風電在酒泉落地14年以來，市委、市政府在人才引進、稅收政策項目、審批辦理等方面都給予了大力支持。”酒泉高端裝備制造產業集群項目經理馬海說。扎根酒泉發展以來，華銳風電不斷擴規升級，今年啟動建設的酒泉高端裝備制造產業集群項目，填補了西北地區大型風電軸承產業的空白。

酒泉南都電源有限公司7月在酒泉注冊成立，目前一條生產線已安裝完畢，二號廠房（電芯車間）正在進行潔凈化車間的二次裝修，計劃明年5月試生產。

多年來，酒泉經開區聚焦項目審批重點領域和薄弱環節，從優化項目前期服務、并聯審批用地規劃、推行不動產登記“一網通辦”等六個方面，制定20條優化措施，不斷提升項目審批服務效能。推行上門幫代、全程幫代、重點幫代制度和“拿地即開工+承諾制+幫代辦制”機制，全力落實國家及省上延續和優化的減稅降費及紓困惠企政策措施，還通過幫企業介紹訂單、招引人才、提供優質低價“綠電”等方式，助力企業“輕裝前行”。

“我們2022年7月建設生產基地，總投資5.1億元。試生產期間，通過政府政策，拿到了1.8億元的電線電纜訂單。通過酒泉經開區介紹，后期一些企業建設工程的配套電線電纜，都來找我們購買。”酒泉綠能科技裝備有限公司總經理葛細龍說。

我市新能源產業基礎扎實，新能源累計裝機2202萬千瓦，占電力總裝機的85%，總量位居全國地級市前列。隨著國家“雙碳”目標的推進，綠電能源正成為我市引育項目、發展產業的“金字招牌”。我市將積極推進綠電體系建設，全力將綠電能源優勢加速轉化為產業優勢、競爭優勢，以打造全國重要的新能源裝備制造產業示范區為目標，強龍頭、補鏈條、聚集群，奮力打造產業承接新高地。