受到2007年實施的太陽能熱發電電價法案（固定電價0.27歐分/kWh）的刺激，西班牙目前是全球光熱發電裝機容量最大的國家，總容量約2.3GW。后來隨著國家政策的變化，西班牙光熱發電市場基本停滯。

2019年西班牙國家能源和氣候計劃目標再次提出光熱發電的發展目標，未來10年新增光熱發電裝機5GW，2030年太陽能光熱發電累計裝機容量達到約7.3GW。

今年7月，西班牙能源部表示，計劃在10月25日拍賣520兆瓦可再生能源裝機指標，以繼續努力遏制碳排放。此次拍賣指標分配為：總容量140兆瓦、單機規模5兆瓦以下的光伏項目，220兆瓦太陽能光熱發電，140兆瓦生物質，20兆瓦其他技術，包括沼氣、生物液體、水電或潮汐發電。

其中，太陽能光熱發電項目應有6小時儲能，并且可以與生物質、生物液體和光伏發電相結合，只要后者低于計劃熱電容量的10%。

根據拍賣規則，中標的太陽能光熱發電、生物質、沼氣和生物液體項目將進入為期20年（此前投運的項目為25年）的支付計劃，15%發電量參與市場交易（market exposure），而光伏太陽能和其他可再生能源將采用為期12年的上網電價計劃，5%參與市場交易。光伏項目的建設周期為2年，而“更復雜”的太陽能熱發電和生物質項目建設期限為4.5年，其他技術為4年。

據PV-magazine報道，10月25日，西班牙生態轉型和人口挑戰部（Miteco）如期舉行上述520兆瓦的可再生能源指標拍賣會，但指標最終未被全部認購。

此次拍賣旨在與至少三家當地企業簽訂容量5兆瓦以下，總容量140兆瓦的分布式太陽能光伏發電的合同。剩余的380兆瓦分配給其他可再生能源，其中220兆瓦用于太陽能熱發電，140兆瓦用于生物質，20兆瓦用于其他技術。

拍賣結果并不十分令人鼓舞：由于Miteco規定的光熱發電限定價格為110歐元/MWh（約合人民幣0.7875元/kWh），低于當前合理價格，因此太陽能光熱發電的指標未能認購。

本次拍賣總共授予177兆瓦的容量指標，其中只有31兆瓦用于太陽能光伏發電，其余均用于生物質發電。光伏發電的電價范圍最高為€62.50/MWh，最低為€52/MWh。

據悉，11月22日將舉行另一場拍賣，在第四次拍賣中，可能會為現有裝置的擴建和多能互補混合而購買容量。根據能源部此前的說法，如果任何配額未達到預期，可以進行轉讓，以便分配給其他技術。西班牙的目標是到2025年拍賣至少20吉瓦的可再生能源裝機指標。