9月6日，中國銀行間市場交易商協會官網消息顯示，首單中國國新300億元能源保供特別債于9月5日在銀行間市場成功發行。

此次特別債由中國國新作為發行主體，募集資金總額為1000億元，首期發行金額為300億元，期限5年，嵌入銀行間市場中期票據產品發行，募集資金全部用于中央發電企業能源電力保供工作，最終票面利率2.65%。

此次特別債的成功發行，標志著8月24日國常會能源保供特別債政策部署正在銀行間市場快速落地落實。

能源電力安全保供是經濟社會穩定運行的基礎保障。受國際能源價格波動上漲、國內電力市場結構性矛盾等因素影響，中央發電企業財務方面較長期處于緊平衡狀態。

基于此，能源保供特別債精準設計，由中國國新、中央發電企業在銀行間市場發行，規模2000億元，募集資金專項用于支持中央發電企業，提升能源電力保供能力，加力鞏固經濟恢復發展基礎。

事實上，面對年初疫情反復、俄烏沖突等內外部沖擊，人民銀行、外管局早在4月中旬就已及時出臺“金融23條舉措”，明確要求做好能源供應金融服務，確保能源供應安全。

國常會關于特別債政策發布后，人民銀行、國資委統籌部署，指導交易商協會組織市場機構按照市場化、法治化原則，確保“好事辦好”。

交易商協會則積極參與工作方案細化落實，于8月29日召開“能源保供特別債投融資推介會”，邀請有關部門、中國國新和4家中央發電企業、7家主承銷商、11家中長期債券主力投資機構面對面交流。

在各方協作下，特別債發行工作有序推進。9月5日，首單中國國新300億元能源保供特別債在銀行間市場成功發行。9月6日，中國大唐集團20億元能源保供特別債掛網公告。

交易商協會表示，下一步，將認真落實國常會政策部署，在人民銀行、國資委指導下，積極推進特別債在銀行間市場持續發行，加快釋放特別債政策效能。

此前，華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海分析稱，能源保供特別債的成功發行意義重大。不僅能夠有力緩解煤電企業所面臨的經濟困境，保障用電高峰時期電力的安全穩定供應、支撐經濟社會平穩運行，還進一步夯實煤電托底保供的作用，有效推動煤電的節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，進而推動煤電的功能角色轉變，由主體性電源轉向基礎保障性和系統調節性電源。

獨立國際策略研究員陳佳從產業鏈角度分析稱，能源保供特別債的溢出效應則會延伸至產業鏈上下游，一方面支持上游保供煤炭等先進煤炭產能釋放，另一方面支持下游人民群眾生產生活用電保障，尤其是繼續支持地方對特困行業實施用電優惠政策，進一步支持中小微企業發展。