今年的政府工作報告，篇幅堪稱改革開放以來最短，這也意味著報告中的每處著墨都對國家發展前景意義重大。

2020年政府工作報告中指出

“今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設。”其中，首要的就是，“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。”不難看出，國家對新型基礎設施建設的重視。

事實上也的確如此。今年以來“新基建”屢屢被政府政策提及。

2月3日

在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話中，習近平總書記強調，要加快釋放新興消費潛力，積極豐富5G技術應用場景，帶動5G手機等終端消費等。

2月23日

在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平總書記強調，智能制造、無人配送、在線消費、醫療健康等新興產業展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業。

3月4日

中央政治局常務委員會提出“加快推進國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度”，“新基建”成為廣受社會關注的熱詞。

3月13日

國家發展改革委等23個部門聯合印發的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》（以下簡稱《意見》），從市場供給、消費升級等六方面提出19條舉措，旨在對沖疫情影響，發揮消費基礎性作用，助力形成強大國內市場。《意見》指出，為構建“智能+”消費生態體系，需加快新一代信息基礎設施建設。

4月20日

國家發改委例行新聞發布會上首次明確“新基建”的范圍。

……

根據中央系列重要會議和文獻的相關表述，結合當前中國科技和經濟社會發展狀況，業內人士和媒體機構將新基建涉及的主要領域歸納為7個方面，即5G基站、特高壓、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車充電樁、人工智能、大數據中心。其中，多個領域的典型特征與主要內容與能源領域息息相關。

一、移動通信的變革——5G

近年來，能源行業積極實施“互聯網+”戰略，全面提升行業信息化、智能化水平。隨著各類能源業務的快速增長，電網設備、電力終端、用電客戶迫切需要通過最新的通信技術及系統支撐，滿足爆發式增長的通信需求。

5G技術將支持能源領域基礎設備的智能化，并支持雙向能源分配和新的商業模式，以提高生產、交付、使用和協調有限的能源資源的效率。可再生能源、電網通信、智能電網等領域將成為5G在能源行業的重點應用場景。

二、特高壓——全球能源互聯網建設的關鍵

特高壓工程投資規模大，增加就業崗位多，在穩增長與惠民生中作用力十足。2018年9月3日，國家能源局印發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》，其中特高壓直流項目5條，特高壓交流項目7條。從上下游產業鏈來看，特高壓產業鏈包括電源、電工裝備、用能設備、原材料等，產業鏈長而且環環相扣，帶動力極強。日前，國家電網公司2020年特高壓建設項目明確投資規模1128億元，可帶動社會投資2235億元，整體規模近5000億元。

三、面向世界的名片——城際高速鐵路和城際軌道交通

在城市化進程中，軌道交通是關鍵一環，就產業方向而言，城際高速鐵路和城際軌道交通的產業鏈條非常長，從原材料、機械到電氣設備再到公用事業和運輸服務，它將在推動整個社會發展和交通數字化、智能化方面發揮基礎性作用。

四、綠色節能源泉——新能源汽車充電樁

2019年，我國新能源汽車整體銷售120余萬輛，全國新能源汽車保有量接近400萬輛。五年以來，充電基礎設施已經形成了規模化快速發展的態勢，但充電基礎設施行業尚未明確獨立劃分國民經濟行業分類。特別是在充電基礎設施的建設用地、稅收等方面缺乏與之對應的配套政策依據。

業內觀點認為，加快新能源汽車充電樁新基建的發展，將有利于進一步明確充電基礎設施的產業地位，對于加強對充電基礎設施產業的支持力度，夯實我國新能源汽車能源供給保障明確了主基調。

五、能源生產和消費革命的支持——大數據中心

隨著數據處理技術越來越成熟，政府主導建立統一的數據中心，實現數據的跨部門共享，是城市智慧能源建設的首要任務。在本次疫情中，一方面，能源企業保障了能源的安全充足供應，社會責任得到充分體現。

同時，城市智慧能源的應用也不乏亮點，比如智能巡檢保障了基礎設施安全運行，基于電力大數據的復工復產指數則很好展現了企業復工情況等。

2月28日，由國網江蘇省電力有限公司開發的全國首個電力大數據公共查詢平臺根據電力大數據分析全省企業復工、復產等情況，通過互聯網公開并每日更新有關信息，助力政府部門和企業復工復產、防控疫情，起到了良好的示范效應。按照信通院的統計數據顯示，2018年的全國IDC（互聯網數據中心）的機架數量為203.4萬個，到2020年有望增長到326.7萬臺，增長迅速。

六、產業變革的驅動——人工智能

我國人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步，持續探索新一代人工智能應用場景，將重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節，催生新技術、新產品、新產業。業內觀點認為，人工智能和大數據能徹底改變能源行業。它可以應用于能源行業自上而下的整條產業鏈，有助于提升企業運營的安全性，并在降低成本的同時提高效率。

七、智能制造的地基——工業互聯網

工業互聯網與能源行業緊密相連。我國能源領域的工業互聯網起步較早，當前已經開展了廣泛應用，并取得了良好成效。一方面，火電、風電、核電、石化等領域的國內龍頭企業加大投入部署實施工業互聯網應用，其核心資產設備已逐步實現聯網管理，并基于數據分析實現了生產能力優化和高效運維管理。

另一方面，近幾年由自動化、軟件、系統集成起家的能源互聯網解決方案供應商也大量涌現，能源工業互聯網產業鏈初步構建完善。

從高層會議的頻繁部署，到相關政策的密集出臺，再到資本市場的資金熱捧，“新基建”成為兩會輿論熱點。業內觀點普遍認為，自能源安全新戰略提出五年多以來，面對數字技術革命與能源革命碰撞的轉型新形勢，高質量發展需求愈發突出，能源行業與“新基建”的深度融合在重塑全球能源格局方面前景廣闊。兩會代表、政協委員紛紛建言“新基建”發展。

全國政協常委、中國核學會理事長王壽君

根據“新基建”戰略布局，其范圍以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。以數字化轉型為主要特征的高質量創新發展，正是我國核工業走向世界一流的必由之路。“核工業新基建”發展恰逢其時，更需要快馬加鞭。

全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪

中國經濟呈現出巨大的彈性和韌性，對當前的疫情沖擊有很強的防御和自愈能力。就能源領域而言，行業長期向好的趨勢以及轉型升級的動能沒有變，同時以智能化為特征的“新基建”，為我國能源技術和裝備制造升級創造了條件，為能源結構調整和布局優化創造了機會，也為產業轉型升級按下了“快進鍵”。

全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼

新能源汽車將是智慧交通網的終端平臺、電力互聯網的儲能平臺、智慧生活的連接平臺和動態物理空間的賦能平臺。新能源汽車已經超脫了交通工具的界定，成為一個涉及智慧交通、智能電網、人類工作和生活場景的跨行業、跨領域的概念。

全國政協委員、光匯石油創始人薛光林

建議盡快將建設石油、天然氣儲備設施納入“新基建”，加大力度推進。一方面，由國家出資建設油氣戰略儲備庫，儲備不低于國家3個月用量的油氣。另一方面，由企業和民間資本投資建設商業儲備庫，國家利用市場手段，給予合理的價格租用。由國家出資專設能源基金，用于投資油氣儲備設施建設，為商業儲備購買油氣提供資本支持。

全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝

“新基建”對穩投資具有明顯帶動效應，能在一定程度上緩解疫情影響、調整經濟結構，為能源電力產業鏈上下游帶來發展機遇。國家電網有限公司的存量資源將為新型基礎設施提供更低成本的建設條件，如電網桿塔具備天然優勢，是5G基站低成本快速布局的優良共享資源。民企、民資應主動擁抱能源互聯網革命，在“新基建”中充分發揮作用。

全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強

應當優化規劃布局，加快推進充電基礎設施與城市居住區配電設施規劃以及老舊小區改造的銜接，將充電基礎設施建設納入“十四五”規劃，促進充電設施與智慧交通、智慧城市建設更好結合；實施精準補貼，探索差異化補貼政策，推動電動汽車由“車補”向“樁補”、建設補貼向運營補貼、普遍補貼向重點補貼側重，逐步規范充電樁補貼標準依據；出臺配套政策，優先安排充電設施建設、配套電網服務所需的土地供應，加快出臺小區充電設施充電接口、通信協議、消防安全等標準規范；開展技術創新，加快大功率充電、智能充電關鍵技術、車網雙向互動技術研究、裝備研制和工程示范，推動充電負荷納入統一調度管理，參與電力需求響應、輔助服務與綠電交易。

全國政協常委、哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫

當前，新基建主要包括的七大領域都對電力消費有著一定的刺激作用，都是用電大戶，對電力需求巨大，對應的電力電氣設備采購需求非常龐大。當下中國經濟更是亟需“新基建”的接棒與突圍。整個中國工業，將在新一輪的經濟刺激下，蓬勃發展。因此我對新基建下電力設備行業的發展充滿信心。當然，新基建對于電力行業的利好并不停留在建設項目本身的層面。如果電力企業及時發現“新基建”背后所蘊藏的機遇，將有機會引領整個未來。

全國政協委員，國網電動汽車服務有限公司董事長、黨委書記全生明

一方面要加快構建“有序慢充為主、公共快充為輔”的充電網絡，滿足新能源汽車能量供給和能源互聯網安全發展需求；另一方面要推動形成互動化、共享化的建設運營導向，推動“新能源車充新能源電”。