電網企業有意放開電力數據，也試著放開了很多數據，但很多發電企業和售電公司并不買賬，仍然覺得電網企業在刻意壟斷。電網企業在刻意壟斷電力數據嗎？

筆者認為沒有。既然沒有刻意壟斷，電網數據為何沒有遲遲沒有放開？如果放開了為何遲遲不見效果？

數據打通的內部壁壘

一直以來，電網企業都是以實物資產運營為目標的公司，是典型的資產驅動型企業。無論是國網的“三型兩網”和還是南網的“數字南網”，目標都是轉型成為一家數據資產運營公司，并且由此構建一個能源互聯網的生態體系。頂層設計抓的很準，具體落實難度不小。且不提對外數據打通，即便是電網企業內部，要實現數據打通，都面臨著很多問題。

“電網企業原來的數據資產，是數據孤島。從底層應用來講，比如基層的供電局，特別希望把每個系統的數據統一起來，因為他們很多時候既需要安監數據，也需要營銷數據。泛在電力物聯網和數字南網戰略的提出，就是想把原來分散在基建、安監、營銷、管理等各個部門的數據都打通，統一接入到一個平臺，對外提供數據增值服務。但由于涉及到各個部門的隱私和利益，協調起來還是相當有難度的。”業內人士秦勇（化名）透露，除了部門壁壘，省級電網對頂層設計的不理解，無形中也阻礙了電網數據的打通。

比如國網的泛在電力物聯網戰略，讓省級電網公司認識到了數據分析的重要，但究竟應該怎樣進行數據分析，用電企業到底需要哪些分析數據，這些分析數據又會帶來哪些增值服務，未來怎樣通過這些分析數據吸引市場主體到國網的平臺上進行交易等很多問題，目前還缺少詳細規劃。由于缺少落地標準，省級電網公司大都依賴交易中心已有的實際業務，按照自己的理解使用數據，開放數據。比如湖北電網打算建工業大數據平臺，那就公布工業數據；西北五省新能源消納是重點，那就建信息管理系統；山西是現貨試點，那就公布營銷側的售電數據……

數據打通的外部障礙

電網數據打通的工作，絕非一朝一夕之功，但電網企業始終在嘗試。某業內人士告訴筆者，早在三公模式時，大概2003年左右，某省電網公司就提供過一個在線看的網站，能看潮流信息。很多發電企業通過分析潮流，發現機組出力安排不合理，取證去反應，后來該機組就莫名其妙的壞了，再也修不好了。

筆者了解到，2017年，國網和多個省的電力交易部門還曾經找過某知名跨國能源企業，讓其幫助制定一套電力信息披露方面的完善制度。此外，國網現在要求所有省級公司都要做區域全網負荷預測，需要未來七天的數據，這部分數據暫時不會全部給市場主體開放，但會慢慢放開，比如山西省預計今年會先放開一天。“電網放開數據的工作，其實一直在做，比如國網公司和金融機構的合作，和阿里的合作，一直在實實在在的開展，但落地效果一般。一方面是因為信息安全等問題，電網企業一直持謹慎態度，對外公開的數據比較單一，而且質量不過關；另外一方面是省級電網企業取得的實際效益有限，地方動力不足。”業內人士蘇童（化名）透露，電網數據打通，高層有意識，也一直希望打破部門壁壘，但沒有想象中那么樂觀。電力主體想要的數據，國網未必有，有的又未必敢放。比如用戶負荷，調度端的數據等等。

“數據公開是大勢所趨，但也很敏感，比如非結構化數據和結構化數據的區分問題（稍加解釋：結構化數據也被成為定量數據，是能夠用數據或統一的結構加以表示的信息，如數字、符號；非結構化數據本質上是結構化數據之外的一切數據，它可能是文本的或非文本的，也可能是人為的或機器生成的。簡單的說，就是字段可變的的數據），用戶數據歸屬權和安全問題等等。電網企業第一考慮的是社會責任，共享電力數據的動力不足。”蘇童表示，想打通電網數據，需要解決責任和機制問題，需要國家在政策上提出指導，確定范圍，哪些數據可以公開？怎么公開？公開到什么程度，是部門內公開，行業內公開還是社會公開？