“一帶一路”倡議提出至今已走過6個年頭，踐行互聯互通的過程中，中國也在與沿線國家乃至國際社會攜手，開展更高水平的區域合作，共同落實生態文明、《巴黎協定》和2030年可持續發展目標。

在以綠色為底色中，如何推動基礎設施低碳化建設，在應對氣候變化等領域合作？共建“一帶一路”為各方綠色發展帶來了哪些新機遇？10月29日，在“一帶一路”綠色發展平臺第四屆論壇上，“綠色”“分享”頻頻出現，也成為回答以上問題的關鍵詞。

繁榮和綠色需兼顧

“一帶一路”不僅是經濟繁榮之路，也是綠色發展之路。然而綠色發展中的綠色和發展既是相互矛盾又是相互轉化和促進的。“如果在發展的初級階段就認定高投入、高消耗、強刺激是經濟增長的唯一動力，那么經濟越發展，污染和排放越高，生態越退化，后期不僅需要為生態環境恢復付出巨額代價，還可能為其他國家尤其是生態環境脆弱的國家帶來嚴重的外部損害。”有業內專家嚴肅指出。與會多位專家認為，打破綠色和發展之間矛盾循環的關鍵還在于把握住發展的硬道理。

早在2007年，中國發布的《中國應對氣候變化國家方案》就開宗明義地指出，氣候變化既是環境問題也是發展問題，但歸根結底是發展問題。

在第二次工業革命后，歐美國家進入碳排放緩慢增長的時代，排放量大的工業活動轉移到發展中國家，因而發展中國家面臨的挑戰更加嚴峻復雜。我國已在國家層面明確了2030年左右碳排放盡早達峰的目標。“發達國家要在2050年達到近零排放或者零排放。對于中國來講，我們也應該盡量把碳排放峰值提前，為其他貧窮的發展中國家給予更多碳排放空間，促進他們經濟發展。這對中國是一項很重要的義務和挑戰。”“一帶一路”綠色發展平臺核心組專家、自然資源保護協會高級顧問楊富強表示。

與會專家還建議，在當前已經提出強制性環境要求的基礎上，還應當堅持產業結構調整，鼓勵技術創新，通過碳排放權等綠色金融市場機制，鼓勵資金向節能減排的關鍵技術部門聚集。

中巴合作經驗可供借鑒

在“一帶一路”建設中，中國和巴基斯坦在能源等方面的合作成為典范。巴基斯坦計劃發展和改革部長巴赫蒂亞爾曾表示，由于巴基斯坦電力短缺，國際投資者一直不愿來到巴基斯坦。“在那個艱難的階段，巴基斯坦‘全天候的朋友’中國挺身而出，在中巴經濟走廊的框架下投資巴基斯坦電力行業，幫助巴基斯坦走出能源危機。”他回憶道。

中巴經濟走廊是“一帶一路”合作的重點之一。國家能源局原副局長張玉清結合在中巴經濟走廊能源工作組的經歷，將“一帶一路”能源合作總結為五個階段：第一個階段是編制規劃，第二個階段是簽署政府間協議，第三個階段是企業簽署合同，第四個階段是搭建協商平臺，實現產業與金融機構的融合，第五個階是雙方及時溝通進度和協調解決問題。

張玉清具體介紹說，編制規劃階段，巴方最初提出建設裝機規模為2000萬千瓦，中巴雙方技術支持單位通過近半年的溝通協商，修改達成了較為合理的建設規模目標。通過政府間協議，巴方對中方企業的項目執行提供了保障條件。簽署企業合同時，政府間協議中的條款可以納入其中。提供融資的國家開發銀行和國內商業銀行從初期就介入，企業簽署合同之后，為中巴經濟走廊的建設提供綠色融資通道，縮短了評估時間。國家能源局和巴基斯坦水電部分別牽頭形成定期協調機制，就項目進展、建設過程中遇到的問題及時和相關部門進行溝通并協商解決，根據巴方資源稟賦、經濟社會發展對能源的需求，既考慮近期又考慮長遠，對規劃目標達成共識。

沿線國家期待中國共享技術和投資

“東南亞人均碳排放量很高，東盟是全球第六大經濟體，所以東南亞在未來的減排中可以扮演非常重要的角色。”菲律賓清潔能源投資促進會國家主任Marlon Joseph Apanada認為，實現綠色發展的目標中，東南亞區域可以起到重要作用。

今年9月聯合國氣候行動峰會前的媒體溝通會上，聯合國代表指出，近年來東南亞地區碳排放量不斷增長，東南亞各國需盡快結束對化石燃料的依賴，從2020年起逐步淘汰所有燃煤電廠。煤炭對于東南亞國家來說已不再是最經濟廉價的能源，并敦促各國政府考慮其他可再生能源。

Marlon Joseph Apanada注意到，越南屋頂光伏市場至少在兩年之內增長了150兆瓦，但是菲律賓在十年中規模還只有20兆瓦，需要通過相關政策來支持菲律賓可再生能源方面的發展。“另外海上風電也可以進一步開發，我們希望通過國際合作來共同分享可再生能源開發利用方面的相關經驗。”他表示。

包括東盟等海外地區的很多光伏和風電設備是“中國制造”。中國是基建大國，基礎設施建設是“一帶一路”建設的優先領域，近年來中國參與基礎設施建設國際合作的模式已經逐步由過去的工程承包為主向以目標市場為導向的對外投資和投建營一體化發展。

商務部發布的數據顯示，2019年1—9月，我國企業在“一帶一路”沿線對56個國家非金融類直接投資達100.4億美元。中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿指出，“一帶一路”沿線在經濟社會快速發展過程中產生了諸多環境問題，這些問題的防控和解決需要大量綠色資金支持。據估算，氣候危機可能的資產損失達40萬億，如大部分發達國家在2050年達到凈零排放，“一帶一路”沿線將成為全球排放的主力，保證其綠色發展將是全球應對氣候變化的一個強有力保證。此外，“一帶一路”綠色投資也是防范中國參與主體金融風險的必要，同時也將為中國企業和金融機構帶來更多的商業機遇。