3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告指出，2018年，我國實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解。

報告指出，在充分肯定成績的同時，要清醒看到我國發展面臨的問題和挑戰。世界經濟增速放緩，保護主義、單邊主義加劇，國際大宗商品價格大幅波動，不穩定不確定因素明顯增加，外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大，消費增速減慢，有效投資增長乏力。實體經濟困難較多，民營和小微企業融資難融資貴問題尚未有效緩解，營商環境與市場主體期待還有差距。

報告指出，我國自主創新能力不強，關鍵核心技術短板問題凸顯。一些地方財政收支矛盾較大。金融等領域風險依然不少。深度貧困地區脫貧攻堅困難較多，生態保護和污染防治任務仍然繁重。在教育、醫療、養老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。去年還發生了多起公共安全事件和重大安全生產事故，教育極其深刻。