2019年農歷新年后，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正先后調研了國家發展改革委、財政部和國家稅務總局，他在三個部委主持召開的座談會上，都談到了同一個話題——減稅降費，這釋放了今年大規模減稅降費信號。

2月12日，韓正在調研國家發改委時強調，要創新和完善宏觀調控，加強與有關部門協調配合，實施好減稅降費政策，解決好融資難融資貴問題。

15日，在財政部座談會上，韓正研究部署減稅降費等重點工作。他表示，實施更大規模的減稅降費，要有利于改善收入分配格局，有利于完善稅制結構，有利于服務當前宏觀政策導向，暢通國民經濟循環。要著眼于完善基礎性制度，推進企業社保降費，實施好企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。

18日，韓正調研稅務總局，部署推進減稅降費等重點工作。他表示，減稅降費是積極財政政策的重要內容，是應對經濟下行壓力的硬招實招。要把減稅降費政策落實好、執行好，讓企業和群眾有實實在在的獲得感。

去年底的中央經濟工作會議要求推動更大規模減稅、更明顯降費。大規模減稅降費政策相繼出臺。

中央經濟工作會議結束后不久，個人所得稅專項附加扣除方案出臺，力度超出不少財稅學者預期，按官方預計個稅減稅規模將超過3200億元，這一減稅效應將主要在今年釋放。1月國務院推出主要針對小微企業的2000億元減稅降費新政，正式拉開了2019年大規模減稅降費序幕。

韓正在國家稅務總局調研中，專門了解了個稅專項扣除申報、享受小微企業普惠性減稅政策申報等情況；他來到多功能廳，調研減稅降費和個人所得稅改革集中辦公情況，現場視頻連線基層辦稅服務廳，與基層稅務干部和小微企業納稅人互動交流，聽取意見建議。

多位財稅專家告訴記者，今年減稅降費主力軍將是增值稅和社會保險費減負，增值稅將朝著稅率三檔（6%、10%、16%）并兩檔方向，適度下調增值稅稅率，增值稅留抵退稅范圍和力度都有望擴大。社會保險費費率也將有一定幅度地下調，與征管體制改革同步，降低企業負擔。按以往慣例，這些政策有望在全國兩會上公布。