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        2. 可再生能源消納究竟難在哪里?
          來源:能源雜志 | 0評論 | 3895查看 | 2016-02-17 09:43:00    

            我們信什么,該信什么?這是個問題。

            相信官方消息,還是相信微信朋友圈?

            相信權威機構,還是相信某業內專家?

            相信媒體通稿,還是相信某用戶點評?

            在這個公信力降低,私信力泛濫的年代,我們不僅喪失了相信的權力,還有相信的能力。我們要么成為陰謀論患者,認為任何事物都有掩蓋真相的迷霧;要么成為無厘頭病人,就算信錯了也不過是一場呵呵。

            然而,這樣下去,問題就能解決了嗎?

            答案往往是:并沒有。

            相信,在我們身邊各個領域,都存在著許多因為無法“相信”,而無法解決的問題。

            說到能源領域,眼下的新能源并網難題,便是如此。

            自從去年年末,國家能源局公布了新能源并網運行相關數據,人們就從中發現了一系列刺眼的數字:

            2015年前三季度,全國光伏棄光電量約30億千瓦時,棄光率為10%,棄光主要發生在甘肅和新疆地區;

            2015年上半年,全國風電棄風電量175億千瓦時,同比增加101億千瓦時;平均棄風率15.2%,同比上升6.8個百分點。

            照此計算,一年下來,棄掉的風和光,相當于一座大城市全年的用電量。在這個霧霾頻襲,全民倡導清潔能源的年代,這感覺,如同高山湖泊那寧靜清澈的水面,突然被落石擊碎,湖底美麗的彩色貝殼便從視線里消失了一般。

            痛定思痛,多數媒體和業內專家,依著頭疼醫頭,腳疼醫腳的思維定式,悉數將板子打到了電網企業身上,認為電網企業由于利益交易,而對新能源并網不出力。

            就像中國足協在任何一次國足沖擊世界杯折戟沉沙后,都拿主教練來當替罪羊一樣,國家能源主管部門,對于上述媒體和專家的言論,既沒有肯定,也沒有否定,擺出一副無論怎樣,錯都不在我的樣子,給出的解決方案,總是面面俱到,處處重點,這就像看一張詳盡的地圖,有時反倒因其過于詳盡而不得其所。

            電網企業恰在這時發聲,訴說著自己的委屈:據國家電網公司最新公布的數據,國網公司2015年新能源累積并網裝機1.66億千瓦,其中風電1.17億千瓦,太陽能發電3973萬千瓦;全年消納風電、太陽能發電量2038億千瓦時,同比增長21.3%。

            面對各執一詞的局面,我們該相信誰?

            并網難實則是消納難

            道德口號的分貝,在我們這片土地上,總是高過規則與契約的底線。如同胡適曾說,一個骯臟的國家,如果人人講規則而不是講道德,最終會變成一個有人情味兒的國家;一個干凈的國家,如果人人都不講規則而大談道德、高尚,最終這個國家會墮落成偽君子遍布的骯臟國家。

            在新能源并網問題上,站在道德高地的無疑是那些新能源發電企業。它們像極了曾經的地產商,在國家政策紅利和市場刺激下,拼命拿地蓋樓,從不考慮能不能賣出去。而與地產商不同的是,這些企業都自帶“清潔能源”光環,在面臨窩電的時候,可以順理成章的譴責政府或者電網企業。

            根據國家能源局、中國電力企業聯合會數據,截至2015年年底,風電、光伏發電裝機容量均已超額完成“十二五”規劃目標。其中,光伏發電裝機超過4300萬千瓦,是規劃目標的兩倍,風電裝機突破1.2億千瓦,年均增長超過30%。

            對于這樣“可喜”的數據,現實回應的是“可惜”的結局。面對大規模棄風、棄光現象,除了新能源發電企業“十二五”期間大躍進式的野蠻生長之外,還有更深層的原因。

            根據規劃,“十二五”末全社會用電量達6.15萬億千瓦時。但事實上,隨著經濟發展進入新常態,我國用電量增速明顯下滑。根據國家能源局公布的統計數據,2015年,全社會用電量為5.55萬億千瓦時,僅為預期目標90%。

            我們已經進入了電力產能過剩,用電需求放緩的時代。

            而在電力產能過剩的情況下,新能源電源裝機卻保持較快增長。截至11月底,國家電網調度范圍內電源總裝機同比增長9.9%,超過用電需求增速9.5個百分點。由于新增的用電市場已無法支撐各類電源的快速增長,導致風電、太陽能發電利用小時數同比下降94小時和45小時。

            而在電力供給端,火電項目的不降反升,同樣擠壓著新能源發電的份額。華北電力大學經濟與管理學院發布的《中國煤電產能過剩及投資泡沫研究》指出,以煤電為主的火電項目大躍進式增長,將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩和7000億元投資成本浪費,這一數字相當于2015年中國GDP總值的1.03%。

            據統計,2015年前11月,國內核準的火電項目超過120個,裝機容量超過1億千瓦,更讓人擔憂的是,目前國內還有1.2億千瓦的火電在建規模和1.7億千瓦的火電路條規模。

            某火電廠負責人告訴記者,火電投資是一個長遠的事情,火電站從立項審批到最后建成需要3~5年時間,目前雖然經濟放緩、需求低迷,但無法判斷未來是否會出現需求大增。而且,當前煤炭價格嚴重下跌,火電的發電成本低,雖然有電力產能過剩存在,但成本低帶來了利潤的增多,電力企業仍然可以盈利。所以,繼續增加火電投資以搶占市場,仍是火電企業拋開理性的選擇。

            進一步分析,火電項目之所以在近期出現“逆襲”,一方面是因為火電發展空間非常有限,各發電集團希望能抓住“最后機會”,搶占市場份額;另一方面是投資體制改革,中央簡政放權,下放火電項目審批權,地方政府為穩增長、保就業,加快了核準進度。

            與此同時,高耗能企業隸屬

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