專業人士解讀寧夏輸配電價改革
來源：中電新聞網 | 0評論 | 3795查看 | 2015-09-15 10:30:00
9月9日，從國家發展改革委網站獲悉，發展改革委原則同意《寧夏電網輸配電價改革試點方案》，要求盡快擬訂首個監管周期(2016~2018年)寧夏電網輸配電準許收入及價格水平測算方案。這是繼深圳、蒙西試點改革方案后，全國第二個獲批的省級輸配電價改革方案，也是國家電網轄區內獲批的首個試點方案。寧夏試點方案規定，輸配電價核定范圍為國家電網寧夏電力公司全部共用網絡輸配電服務價格。核價基礎為國家電網寧夏電力公司的輸配電資產和業務。
新電改“關注中間”的方式旨在降低電網企業購售電差價，但真正操作時成本核算非常復雜，仍需要配套細則出臺。寧夏與蒙西電網存在許多相似點，兩個區域能源需求都比較小，電力外輸沖動強，而且新能源發展迅速。
中國能源研究會副理事長周大地：輸配電價改革將會加快速度，在“管住中間，放開兩頭”的思路下，無論放開兩頭的結果如何，管住中間都會持續推動。下一步應該推動跨省級的區域電網輸配電價改革試點。應該跨省區試點輸配電價改革，這一機制才更加完善。現在沒有試點省份的東北區域、京津唐區域都應該試點輸配電價改革。
華北電力大學曾鳴：我對寧夏電網輸配電價改革寄予厚望。相比深圳和蒙西分別以輸入型為主和以輸出型為主的極端型試點，寧夏試點比較折中，其電網結構比較均衡，在全國而言更具有代表性，因此它將為全國其他地區探索輸配電價改革提供重要的經驗。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強：寧夏屬于西部地區能源資源富集地，也是西電東送的初始省份，此前發展改革委核定的其他輸配電價改革試點省份也包括煤電或水電基地，選擇這些省份試點，有利于探索更為公平合理的跨區域輸電商業模式。
華電集團企法部主任陳宗法：寧夏的購銷差價達到0.237元/千瓦時，居西北五省區之首。寧夏部分工 業用電企業的電費成本占生產成本的40%到80%，電價對于寧夏工業企業的競爭性具有決定性作用。
寧夏回族自治區政協副秘書長陳莉萍：配電價改革有利于厘清電價的真實成本，從一般原理來看，它有助于降低一個區域內的電價水平，但由于在現實中影響電價的因素多而復雜，目前難以判斷此次改革對寧夏地區電價的具體影響。
寧夏回族自治區物價局局長馬志岐：分析師點評作為新電改最關鍵一環，輿論對輸配電價改革試點工作高度關注。近日獲發展改革委批準的寧夏輸配電價試點改革方案再掀地方電改新高潮。該方案總體延續了此前深圳、蒙西方案中“準許成本加合理收益”原則對電網企業實行總收入監管，單獨核定分電壓等級輸配電價，妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼等內容，結合寧夏區域發電以火電和新能源為主，用電包括居民、工業和外送等自身特點，此次作為第三批電改試點中第一個獲批的方案頗具代表意義。目前全國多地爭相提出電改方案，將有效推進電改進程不斷深入、愈益成熟。
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