發改委：加快可再生能源發展 走綠色低碳循環發展之路
發布者：本網記者spark | 來源：CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 4525查看 | 2014-11-26 10:01:00
CSPPLAZA光熱發電網報道：國務院新聞辦公室于2014年11月25日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，邀請國家發展改革委副主任解振華、氣候司司長蘇偉介紹中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告情況，并答記者問。CSPPLAZA整理發布會相關要點如下：
1、加強國際合作，促進可再生能源發展。
【解振華】中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，到2030年非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右。在2030年之前我們還是相對減排的模式，如要真正解決這個問題，一是要轉變發展方式，要推動轉型升級；二是要發展新能源，發展清潔能源，這表明了未來的發展方向。
從我國來講，確定這樣一個目標之后，實際上是自己給自己建立了一個倒逼機制，促進國內發展方式轉變和結構調整、轉型升級，提高經濟增長的質量和效益，走綠色、低碳、循環發展的道路。
中國2030年左右達到峰值，要通過節能、提高能源的利用效率、發展可再生能源、非化石能源、增加森林碳匯以及提高適應能力等綜合政策來實現的，很重要的是能源結構的調整，在能源結構的調整當中，要大力發展可再生能源，發展核電。
另外，在可再生能源當中，有些核心技術沒有突破，所以我們希望加強這方面的國際合作，進行技術合作、技術轉讓，能夠讓大家共同地擁有低碳技術，這樣我們的煤炭比重會減少得快一些，可再生能源的發展會好一些。可再生能源的前景是非常大的，現在國際上預計在今后幾年當中會有7萬億美金的可再生能源的市場，潛力還是非常大的。
環境問題，特別是空氣的污染，跟發展方式、能源結構、生活方式有直接的關系，現在我們應對氣候變化所采取的這些措施，比如節能、提高能效、發展可再生能源、增加森林碳匯，它和解決大氣污染是有協同效應的。減少了二氧化碳的排放，實際上對減少造成大氣污染的二氧化硫、氮氧化物、煙塵、PM10、PM2.5都是有好處的。現在我們采取的應對氣候變化措施非常有助于大氣污染的治理。
圖：解振華在回答記者問題
2、碳交易市場建設及運行
【解振華】全國有7個碳交易試點省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣，進展也還是很順利的。
【蘇偉】經過這兩到三年的試點工作，7個試點從機制建設、法制建設、規則的建立、平臺的建設都已經完成了，從去年年底開始到今年上半年，已經陸陸續續上線交易了，總體來講還是比較平穩的。
【蘇偉】在中國開展碳排放權交易的條件基本具備了，目前中央將碳排放權交易明確列入今年的中央經濟體制改革重點任務，我們按照中央改革領導小組的要求積極推進，盡快出臺，要搞碳交易離不開總量，我們要出臺關于碳排放總量控制及其分解機制的方案，同時要盡快出臺碳排放權交易管理辦法，我們正在抓緊往前推進，有望在今年年底盡早出臺碳排放權交易管理辦法，讓碳排放權交易有個堅實的法律基礎，這也是十八屆四中全會提出的依憲治國、依法行政的基本要求，所以我們下一步要重點推動立法進程盡快出臺，盡快出臺碳排放權交易管理辦法，同時進一步加快全國碳排放權交易市場建設，爭取在2016年開始運行，這肯定是個很長的過程，有個逐漸的積累探索、不斷改進的過程，我們希望到“十三五”末的時候，能夠有相對比較成熟的全國碳排放權交易市場。
附發布會文字實錄：
【新聞辦新聞局副局長胡凱紅】女士們、先生們，上午好，歡迎出席國務院新聞辦的新聞發布會。聯合國氣候變化利馬會議很快就要舉行了，今天中國應對氣候變化的政策與行動2014年度報告正式發布，為了幫助大家更好地了解報告的情況和中國參加利馬會議的立場主張，我們很高興請來了國家發展改革委副主任解振華先生，請他向大家介紹有關情況，并回答大家感興趣的問題，解主任也是我們媒體界的老朋友了。出席今天發布會的還有發展改革委氣候司司長蘇偉先生。下面我們先請解主任做介紹。
【國家發展改革委副主任解振華】各位媒體的朋友們，大家好，歡迎大家出席“中國應對氣候變化政策與行動2014年度報告”發布會。我們今天主要任務是發布這個年度報告，每年我們都發布，主要是向國內外介紹一下中國在應對氣候變化方面每一年都采取了哪些行動，有些什么成效。
【解振華】今天的發布，一是講一講中國的行動，二是參加今年利馬會議的中國代表團明天開始就陸續啟程，對利馬會議媒體也很關心，我們也想介紹一下中國對多邊進程的一些立場。
【解振華】中國政府高度重視氣候變化問題。根據公約和歷次締約方大會的要求，中國在認真地履行自己的承諾。今年5月16日中國政府批準了京都議定書第二期承諾期修正案，為推動京都議定書第二承諾期生效作出貢獻。為確保實現到2020年前碳強度下降40-45%的應對氣候變化行動目標，2013年已實現單位GDP二氧化碳排放比2005年累計下降28.56%。
【解振華】今年前三季度，全國能耗強度和碳強度進一步降低，單位GDP能耗與去年同期相比下降了4.6%，碳強度下降了5%，森林蓄積量已經超額完成了“十二五”的規劃目標。我們非化石能源占一次能源消費比重去年年底已經達到9.8%，接近10%。中國也在加強適應方面的工作，農、林、水、海洋和氣象等領域適應氣候變化的能力也得到進一步提升。42個低碳試點省區和城市開展得很順利，初步探索了各具特色的低碳發展模式。全國有7個碳交易試點省市，截止到2014年10月，共完成交易1375萬噸二氧化碳，累計成交金額突破了5億元人民幣，進展也還是很順利的。
【解振華】此外，9月19日我們還發布了《國家應對氣候變化規劃（2014-2020）》，加強應對氣候變化工作的頂層設計。6月，我們開展了“全國低碳日”宣傳教育和知識普及活動，全社會參與氣候變化行動更加廣泛。這些是今年一年我們所采取的行動，取得的成效，這些進展彰顯了我國以實際行動應對氣候變化的決心。
【解振華】中國大力開展氣候變化“南南合作”，2011年以來累計安排了2.7億元人民幣幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，培訓了近2000名來自發展中國家的氣候變化官員和技術人員。今年9月23日，張高麗副總理在聯合國氣候峰會上表示，中國將大力推進氣候變化“南南合作”，從明年開始在現有基礎上把每年的資金翻一番，建立氣候變化“南南合作”基金。
【解振華】11月12日，中美兩國發表了氣候變化聯合聲明，宣布2020年后各自應對變化的行動目標。同時，雙方還確定了在低碳、環保、清潔能源等領域開展一批合作項目，展現了我國加快低碳發展，為應對氣候變化作出更大貢獻的態度和決心。今后，我們還將堅定不移地本著對中華民族福祉和人類長遠發展高度負責的態度，積極應對氣候變化，并承擔與中國發展階段、能力和應負責任相符的國際義務，為保護全球氣候環境作出積極的貢獻。
【解振華】下面，我和蘇偉司長愿意回答媒體朋友們的提問，謝謝大家。
【胡凱紅】謝謝解主任，下面開始提問，提問之前通報一下你所在的新聞機構。
【中央電視臺記者】我的問題請解主任回答。利馬氣候會議即將舉行，這次會議被認為將為2015年氣候協議提供實質準備，請問中方對利馬會議成果有何期待？此外，中方對2015年氣候協議的立場又是什么？
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