2014年，國務院批轉發改委《關于2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》（下稱意見），加快政府職能轉變、簡政放權被放在首要位置，行政審批的原則是“該下放的事項堅決下放”。

　　在能源領域，年內計劃推進的改革包括：推進煤炭資源稅改革，資源性產品價格改革，居民生活用電、用氣、用水階梯價格制度；推進電力、石油、天然氣等行業改革；建立健全碳強度下降和節能目標責任制及評價考核體系。

　　所謂“路條”就是國家發改委辦公廳同意開展該工程前期工作的批文，現在又出現了所謂“小路條”，即省級政府同意將該項目列入本省建設規劃的批文。“小路條”在做了項目初可研，并進行審查后，由建設單位向省有關部門提出申請，請求列為省建設規劃。“大路條”應當在有“小路條”的基礎上，有了工程的可研報告，由省級政府及項目投資方（最終投資方，不是投資方的代理機構）共同向國家發改委提出項目申請。有了“大路條”即可開展該項目的可行性研究，環境影響報告，接入電力系統報告，地質報告，水資源論證報告，地質災害論證報告，壓伏報告，無考古文物證明，勞動安全及工業衛生報告等，并通過審查。在審查意見的基礎上編制項目申請報告，并由項目投資方遞交國家發改委，由國家發改委遞交國務院會議通過后，就可以得到項目立項的批文。