近日，國家能源局電力可靠性管理和工程質量監督中心主任武英利刊文指出，電力工程質量事關人民群眾生命財產安全，事關電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，是必須牢牢守住的底線。“十四五”時期，制修訂水電、核電常規島、火電、陸上風電、海上風電、光伏發電、太陽能熱發電、生物質發電和輸變電等10類工程質監大綱，筑牢技術底座。

全文轉載如下：

全面提升電力建設工程質量監督能力

為建設能源強國、質量強國提供堅強支撐

電力可靠性管理和工程質量監督中心主任武英利

電力工程質量事關人民群眾生命財產安全，事關電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，是必須牢牢守住的底線。“十四五”時期，電力質監系統深入貫徹習近平總書記總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，堅持目標導向和問題導向，聚焦破解有關難題，著力完善質監制度管理體系和技術標準體系，統籌加強質監機構、質監隊伍和質監信息系統建設，為“十四五”期間我國可再生能源高質量躍升式發展和新型電力系統建設提供了堅強保障。“十五五”開局之年，電力質監領域將全面鞏固提升電力工程質量監督能力，為加快建設新型能源體系、建設能源強國提供堅強支撐。

“十四五”電力質監工作成效明顯

“十四五”期間，全國電力工程建設數量持續處于高位。各電力質監機構平均每年監督檢查一定規模以上工程數量1萬余項，平均每年發現各類質量問題超50萬余條并督促整改閉環，扛起為電力安全生產保駕護航的使命擔當。

多措并舉著力夯實電力質監管理基礎。研究出臺《電力建設工程質量監督管理暫行規定》以及質監機構考核管理、質監專業人員培訓考核和專家庫管理、質監實施程序等系列制度規定，夯實管理根基；制修訂水電、核電常規島、火電、陸上風電、海上風電、光伏發電、太陽能熱發電、生物質發電和輸變電等10類工程質監大綱，筑牢技術底座；建成電力質監信息系統，實現全國在建電力工程質監工作信息化管理。

精準施策有效提升質監工作能力。優化調整形成40家電力質監機構，下設349個分站，構建了分工清、職責明、專業強、覆蓋全的質監工作體系，通過常態化調研指導和定期考核，機構保障能力和工作能力雙提升。定期開展電力質監專業人員繼續教育、年度考核和能力確認，按年發布人員名錄，緊貼實際需求編制培訓教材、錄制培訓課件，質監隊伍能力持續提高。按期發布《電力質監工作通報》《質量監督年度報告》《典型案例匯編》，開展海上風電、抽水蓄能、核電常規島、混塔式風電、新型儲能等專題研究，為規范相關工作提供參考和依據。

準確把握“十五五”面臨的新形勢新任務

“十五五”期間，電力建設工程質量監督工作面臨多重壓力與挑戰，需要深刻認識和準確把握面臨的復雜形勢和艱巨任務，以系統思維精準研判、主動應對。

工程體量與技術難度雙高疊加。電力建設工程項目數量多、種類多、分布廣，同時新技術廣泛應用，質量管理難度增大，特別是部分國家重點工程建設規模大、難度高。

質量管理與質監保障面臨雙重壓力。抽水蓄能、核電等領域工程數量快速增長，建設管理資源被攤薄；部分新進入電力行業的企業存在管理經驗欠缺等問題，質量風險不容忽視。質監機構人、財、物保障及工作規范性、人員培訓等方面仍有短板，制約監督效能提升。

全面提升質量監督能力，

全力支撐能源強國、質量強國建設

黨的二十屆四中全會錨定中國式現代化發展新目標，以推動高質量發展為主題，對加快建設質量強國、加強質量監管，加快建設新型能源體系、建設能源強國，提高公共安全治理水平、提升重要基礎設施本質安全水平等作出戰略部署，為電力質監工作新征程明確了目標、指明了方向。面對新的光榮使命，電力質監系統必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹全會精神，認真落實國家能源局黨組有關部署和要求，系統提升電力工程質量風險防控與治理效能，全力夯實電力基礎設施安全根基，堅決防范遏制重特大事故發生。重點做好以下任務：

進一步完善制度體系和技術標準體系。推動出臺電力建設工程質量監督管理規章，進一步理順有關部門職責界面，完善工程參建單位質量管理和質監機構質量監督工作要求。根據有關法律法規、政策規定、工程新技術發展情況、工程建設標準規范更新情況等，滾動修訂各類電力建設工程質量監督檢查大綱，確保技術標準體系滿足現場監督檢查需要。

進一步加強機構建設和隊伍建設。完善質監機構設置，明確舉辦單位職責界面，保障機構正常履職。持續開展電力質監專業人員年度考核和新增人員能力確認，動態發布《全國電力質監專業人員名錄》，動態調整專家庫。及時完善培訓資料，多形式開展專業人員培訓。

加強重點工程質量監督。做好國家核準的水電、核電常規島、跨省區電網工程質量監督工作，加大對相關電力質監機構的監督和指導力度。對地方政府核準的重點電力建設工程，如新能源大基地、抽水蓄能電站、大型火電工程等，加強日常調研指導，及時協調解決有關問題和困難。

加大質量問題治理力度。制訂《電力建設工程重大質量隱患判定指引》，加強重大質量問題的發現能力，將有關重大風險隱患消除于萌芽。編制發布《電力建設工程質量通病防治措施》，緊盯質量管理薄弱環節，防控和消除常見多發隱患，持續提升工程質量水平。針對電力建設領域新技術、新業態，持續加強前瞻性研究，及時提出質監應對舉措，在鼓勵技術創新的同時做好有關質量風險防控。

加強電力質監領域新技術應用。探索利用物聯網、無人機等技術，推進檢查方式多元化，提升現場質監深度，推動電力質監工作實現從“人防”到“技防”的跨越。啟動人工智能在質監領域應用研究，以實際場景需求為導向，探索通過數智化手段實現質監數據自動化分析、質量風險智能預判等目標。結合質監工作需求，及時拓展電力質監信息系統功能模塊，強化數據歸類分析和關聯分析，識別特定領域或者企業質量問題類型，為監管決策提供支撐。

探索優化電力質監工作方式。根據工程規模、類別、企業信用等實際情況，進一步優化電力建設工程分級分類監督，促進質監工作更加精準高效。深化質量監督成果應用，整合各類質量活動數據資源，及時發布質量風險提示，引導電力企業從源頭做好質量管控，實現從事后監督到事前、事中提醒和防控轉變。在局部區域或個別類型工程開展試點工作，探索由目前工程施工有關重要環節的階段性質量監督轉變為隨機抽查模式，加大對工程施工全過程的監督檢查力度。

站在“十五五”開局之年，電力質監領域將以制度完善為引領、技術賦能為支撐、精準監督為抓手，以更高效、更智慧的監督，全面提升質量監督能力，書寫電力工程質量新篇章，為推進能源強國、質量強國建設提供堅強支撐。