黨的十八大以來的十年，是海南發展進程中具有里程碑意義的十年。十年來，海南藏族自治州深入貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，團結帶領全州45萬各族干部群眾譜寫了自治州發展史上光輝燦爛的新篇章。

站在新的歷史起點上，海南州將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府的堅強領導下，按照“實現一個崛起”：實現泛共和盆地綠色崛起，“力爭兩個突破”：地方綜合實力在趕超進位上實現突破、區域競爭優勢在提檔升級上實現突破，“打造三個樣板”：打造生態文明高地海南樣板、涉藏地區高質量發展海南樣板、民族團結進步和基層社會治理海南樣板，“推動四個走在前列”：在清潔能源產業高地建設、國際生態旅游目的地建設、綠色有機農畜產品輸出地建設及加快大數據產業發展推動數字經濟拓展延伸上走在全省前列，“促進五個顯著提升”：基礎設施條件、民生保障能力、公共服務水平、改革開放力度、管黨治黨成效顯著提升的“12345”奮斗目標，努力把泛共和盆地建成生態美、產業優、人民富、活力強、社會安的聚寶盆。

清潔能源：“風生水起”“風光無限”

海南州海拔高、空氣潔凈、日照充足、輻射強、太陽能和風能資源豐富。經過十年努力創建的千萬千瓦級新能源基地已成為集光伏、光熱、風電、裝備制造、電力基礎設施智能化運維為一體的全球最大的集中連片、統一開發綜合示范園區，初步形成了風、光、水、地熱、儲能“五位一體”清潔能源發展新格局。清潔能源裝機容量達到2664萬千瓦，占全省裝機容量的69%；新能源裝機容量已突破“兩個千萬千瓦”，已經成為了全省打造清潔能源示范省的主力基地。世界首條100%輸送清潔能源±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運，85萬千瓦水光互補發電項目成為世界單體規模最大電站，5萬千瓦熔鹽塔式光熱發電項目、百兆瓦國家級太陽能發電實證基地均已落戶園區。

“十四五”期間，海南州繼續探索推進“光伏+生態+畜牧業+民生+旅游”的發展新模式，大力發展光伏羊、農光互補、牧光互補、生態牧場、光伏工業旅游、光伏職業技能培訓等相關產業；全面實現四縣清潔取暖改造；主動融入“東數西算”“東數西儲”數據產業戰略布局；堅持做大做強海南州國家大型風電光伏基地。到“十四五”末，依托海南州“風生水起”“風光無限”的清潔能源獨特優勢，努力把海南州打造成全省經濟社會發展新的增長極，為泛共和盆地的崛起和涉藏地區高質量發展提供海南樣板。

民族團結：推動鑄牢中華民族共同體意識有形有感有效

近年來，海南州圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，以打造民族團結進步海南樣板為發力點，在促進各民族交往交流、中華民族共有精神家園建設、加強中華民族共同體建設方面出實招、下實功、求實效，以有形、有感、有效做好民族工作，呈現出民族和睦、經濟發展、社會和諧的良好局面。

圍繞“有形”謀發展，各民族交往交流交融的物質基礎不斷夯實。制定《關于打造民族團結海南樣板的實施意見》，將全州財政支出的80%以上用于民生領域，確保每項支持涉藏地區的傾斜政策與強化基礎設施建設、改善民生重點工程項目在海南大地開花結果。研究出臺《創建民族團結進步推動生態環境保護良性發展實施方案》，使生態環境保護融入民族團結進步創建各領域、全過程，進一步夯實鑄牢中華民族共同體意識的“有形”基礎。

圍繞“有感”聚共識，各民族共居共學共享的共同體意識不斷凝聚。通過“領導干部+專家學者+專職教師+業務骨干”師資配置，采取案例分析、互動研討、現場教學、實地觀摩、典型引路的方式，構建起課堂教學、社會實踐、專題教育多位一體的教育平臺。積極探索城市管理方法路徑，以打造社區“石榴籽家園”為載體，引導各民族更好融入城市生活，營造各民族“共居、共學、共事、共樂”的良好環境。把鑄牢中華民族共同體意識納入文明城市創建，持續開展道德模范評選表彰、精神文明創建等工作，使“中華民族一家親、同心共筑中國夢”成為各族群眾的共同價值追求，推動鑄牢中華民族共同體意識理念深入人心、植入骨髓，進一步凝聚鑄牢中華民族共同體意識的“有感”共識。

圍繞“有效”促和諧，各民族群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。全面深化新時代農牧區社會治理方式，修訂完善《海南藏族自治州自治條例》等法規，為常態化推進創建工作提供法治保障。

旅游產業：旅游興州擦亮金字招牌

海南州深入實施“旅游興州”戰略，依托民族文化、名勝古跡、生態環境等特色資源，推進文化生態旅游資源深度融合。大力發展全域旅游、大眾旅游、智慧旅游、鄉村旅游和生態探險旅游，全面拓展“旅游+”業態，叫響海南州文化旅游品牌。

積極打造國際生態旅游目的地先行區，在已有青海湖5A級景區的基礎上，將全力打造貴德、龍羊峽兩個4A級景區并努力創評5A級景區。依托青海湖國家公園建設，打造以倒淌河“高原第一藏城”、黑馬河“湖濱觀日之城”為節點的青海湖南岸生態旅游精品線路。

進一步提升旅游服務水平，努力把恰卜恰打造成區域性旅游集散地，把貴德打造成省內外知名的康養休閑度假新高地，把龍羊峽打造成國家級運動休閑特色小鎮，推動旅游精品線路提檔升級。

依托黃河上游溯源之游，推進沿黃生態旅游帶建設，重點抓好貴南“澤瑪景區”、同德石藏丹霞國家地質公園和宗日文化為主題的休閑觀光長廊、興海賽宗和唐蕃古道溫泉段等景區景點建設，打造“宗日國家考古文化公園”，全力提升旅游景區綜合承載能力。

生態保護：綠水青山永續發展

海南州認真踐行習近平生態文明思想，樹牢“綠水青山就是金山銀山”和“冰天雪地也是金山銀山”的理念，打造全國乃至國際生態文明高地，加快推動“山水林田湖草沙冰”系統治理，讓綠水青山永遠成為海南最美底色。

全力筑牢生態安全屏障。高質量編制國土空間規劃，持續優化生態生產生活空間布局。加快推動“一河兩湖三灘十溝”生態保護和修復治理，扎實推進黃河流域和三江源生態保護與修復、國土綠化鞏固提升、重大水源涵養地保護等生態工程，繼續實施好“三北”防護林、公益造林、退牧還草、黑土灘和沙化土地治理等生態建設項目，全力提升草原、森林、濕地、荒漠等生態系統的穩定性和功能性，確保森林覆蓋率和草原植被蓋度明顯提高。落實新一輪草原生態保護補助獎勵政策，促進草原休養生息。落實最嚴格的水資源管理制度，促進經濟社會發展與水資源承載能力相協調。全面推行“林（草）長制”，強化林草資源監測監管，穩步提升林草資源治理能力和水平。健全完善“三線一單”生態環境分區管控體系，強化環境影響及溫室氣體排放影響評價。加強生物多樣性保護，嚴格落實為期十年的青海湖第六輪封湖育魚和黃河流域禁捕制度，確保生態系統得到有效保護。

全力提升環境治理效能。推進黃河流域生態保護與高質量發展示范工程，持續抓好黃河干流區、青海湖流域水土流失綜合整治，力爭完成水土流失治理700平方公里，水土保持率達到75%以上。健全“河湖長制”長效機制，深入開展河湖“清四亂”專項行動、青海湖南岸及黃河流域垃圾清理整治行動，進一步改善水生態環境質量。推進“三灘”引水及生態綜合治理工程，實施種草植樹防沙和“光伏+生態”治沙等項目，完成沙化土地治理226.5萬畝，努力打造全省防沙治沙示范州。深入打好污染防治攻堅戰，加快推進生活垃圾處理、土壤污染綜合防治等工程，確保環境空氣質量優良率保持在90%以上，黃河出境斷面水質保持Ⅱ類以上，污染地塊安全利用率達到98%以上。推行“全域禁塑”，實施城鎮固體廢物存量清零行動，推動城市生活垃圾分類工作。

全力打造碳中和示范區。發揮草原、森林、濕地、冰川、凍土固碳作用，扎實開展重點生態功能區“無廢城鎮”和美麗宜居“無廢鄉鎮”建設，積極踐行綠色低碳生活。城鎮以“減污降碳協同增效”為總抓手，統籌大氣污染防治與溫室氣體減排，實施增氣減煤、電能替代和熱能替代行動，逐步推行零碳能源、零碳建筑和零碳交通，打造“綠色城市”“低碳小鎮”。制定海南州碳達峰碳中和行動方案，積極推進碳達峰、碳中和研究論證和先行先試，加快零碳工業園區和新型電力系統建設，積極創建碳交易平臺，為我省在全國率先實現“雙碳”戰略目標貢獻智慧、打造樣板。

畜牧業發展：“畜”勢勃發啟新程

今年以來，海南州積極融入綠色有機農畜產品示范省建設戰略，堅持提質、增量、補鏈并舉，通過支農資金貼息撬動金融貸款，整合利用鄉村振興產業發展資金，高標準規劃建設一批綠色有機農牧業產業基地和農畜產品供給基地。

充分發揮農牧業“五優產業協會”作用，做大做強共和藏羊、牦牛、青稞良種繁育基地，貴德有機蔬菜產業基地，同德、興海牦牛良種繁育基地，貴南黑藏羊、牦犏牛繁育和飼草種植基地，全力釋放貴南國家有機產品示范縣效應，擴大興海青藏高原有機畜產品生產基地規模。

同時，實施“品牌強州”戰略，積極爭創國家級產品優勢區，做大做強高原“天路飄香”特色品牌，提升品牌效應；實施“加工強縣”戰略，合理布局特色農產品產地初加工和精深加工，通過建立“龍頭企業+合作社+農牧業”產業發展體系，打造農牧民深度參與的全產業鏈條，實現上下游、產供銷有效銜接，力爭“兩品一標”產品達到100個以上，農林牧漁業增加值年均增長5%以上。

此外，大力實施化肥農藥減量增效行動，推行“有機肥+N”替代減量模式，農作物秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用率分別達到90%和75%以上。積極推進新型職業農牧民技能培訓和農牧區人才“群雁”工程，培育一批專業化新型職業農牧民，拓寬農牧民增收致富新路子。