加強技術和產業創新開創能源科技新局面——訪國家能源局能源節約和科技裝備司司長劉德順

觀點提要

◆抓好“十四五”能源領域科技創新規劃的組織實施，以集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”為路徑，引導相關企業、科研機構、高校和創新平臺積極承擔規劃確定的創新任務。

◆有序推進能源短板技術裝備攻關，積極鍛造能源技術裝備長板新優勢，組織推動能源領域5G技術應用，開展“區塊鏈+能源”創新應用試點跟蹤評估。

◆以碳達峰、碳中和為目標，推動新型儲能、氫能技術與產業發展，支撐新型電力系統構建，促進能源綠色低碳發展。

◆推動煉油行業結構調整與轉型升級，推進煤制油氣高質量升級示范，促進生物燃料行業有序發展。

2021年，我國大力實施創新驅動發展戰略，構建綠色能源技術創新體系，一大批能源新技術、新模式、新業態蓬勃興起：新一代核電、小型堆等多項核能利用技術取得明顯突破，新型儲能技術取得長足進步、裝機規模排名世界第一，氫能技術和產業呈現積極發展態勢，油氣勘探開發技術能力持續提高，低滲原油及稠油高效開發、新一代復合化學驅等技術世界領先，頁巖油氣勘探開發技術和裝備水平大幅提升……

2022年，國家能源局將如何在政策層面支持釋放創新活力？如何補強能源技術裝備短板？如何推動氫能、儲能技術產業發展？近日，中能傳媒記者獨家專訪了國家能源局能源節約和科技裝備司司長劉德順。

中能傳媒：為鼓勵企業、科研機構、高校等相關單位開展能源科技創新，充分釋放創新活力，今年科技司在政策層面將開展哪些工作？

劉德順：在政策層面，我們主要開展三方面工作。首先是抓好“十四五”能源領域科技創新規劃的組織實施。“十四五”能源領域科技創新規劃已經印發。下一步，我們將會同科技部，根據前期與相關企業對接落實的科技攻關項目和示范依托項目，研究完善相關支持政策，以集中攻關一批、示范試驗一批、應用推廣一批“三個一批”為路徑，抓好規劃的組織實施，引導相關企業、科研機構、高校和創新平臺積極承擔規劃確定的創新任務。

其次，扎實推進能源創新平臺管理工作。在充分發揮現有創新平臺作用的基礎上，根據能源綠色轉型和“雙碳”發展要求，依托能源領域優勢企業和科研機構等布局新設立一批國家能源研發創新平臺，發揮行業引領示范作用。優化完善創新平臺運行管理和考核評價，引導其圍繞國家重大戰略需求和能源清潔低碳轉型目標任務加強科研攻關、突破關鍵技術。

再次，完善推動能源技術裝備創新政策體系。一是研究出臺依托能源重大工程加強技術創新的意見，指導地方政府和相關企業推動能源技術裝備創新和示范應用。二是修訂完善能源領域首臺（套）技術裝備評定評價辦法，組織開展2022年度能源領域首臺（套）技術裝備評定并推進示范應用。針對前兩批首臺（套）技術裝備組織開展專項跟蹤評價，并適時開展能源產業技術裝備推廣指導目錄編制工作。三是研究制定能源行業落實國家中長期科技規劃和“十四五”科技創新規劃的政策，指導地方、企業完善科技創新相關工作機制，加強工作協同，形成工作合力。

此外，今年我們還將扎實推進能源行業標準化工作。進一步加強能源標準化頂層設計，加快能源領域新型標準體系建設。統籌能源行業近期和中長期重點工作和重大任務，組織制定能源領域碳達峰、碳中和標準提升行動計劃，加快構建能源領域碳達峰、碳中和標準體系。進一步推動能源標準化國際合作，支持能源企業和標準化機構參與國際標準化工作。

中能傳媒：面對能源技術裝備的短板，科技司將采取哪些針對性措施？如何發掘能源技術裝備優勢？

劉德順：面對短板，今年我們將持續推進相關技術裝備攻關。對已經確定的重要攻關任務，加強督辦落實，組織開展成效總結和宣傳推廣工作。重點組織推動燃氣輪機、核電、油氣、工業控制系統等重點領域短板技術攻關，密切跟蹤掌握各項任務進展情況和在技術攻關、試驗示范、產品應用等環節中存在的問題，主動協調解決重大問題，推動關鍵核心技術裝備取得突破。

同時，積極鍛造能源技術裝備長板新優勢，推動數字化、智能化技術在能源領域的應用。我們將組織開展能源領域數字化、智能化轉型專題研究，形成專項推進方案。重點組織推動能源領域5G技術應用，會同相關部門共同抓好《能源領域5G應用實施方案》組織落實工作，針對能源領域5G應用典型場景，組織有關企業落實相關任務。將會同相關部門，開展“區塊鏈+能源”創新應用試點跟蹤評估，及時總結和提煉可復制的經驗，做好示范推廣工作。

中能傳媒：儲能和氫能的發展備受業內關注，科技司今年將如何促進這兩個產業的發展？

劉德順：國家能源局高度重視儲能、氫能等新技術、新業態、新產業培育。為推動儲能技術及產業發展，我們牽頭研究制定了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《新型儲能項目管理規范（暫行）》等政策文件，下一步，將重點抓好政策文件的宣貫落實，細化工作方案，明確各有關單位職責任務。我們還將密切結合新型儲能技術和商業模式成熟度，分批次組織試點示范項目實施，及時總結并推廣示范項目經驗，充分挖掘新型儲能在電力系統中的作用，以支撐構建新型電力系統為目標，探索儲能多元化發展模式。同時，提升新型儲能行業管理的信息化、智能化水平，支撐新型儲能行業精準管理和提高公共服務質量，促進新型儲能產業高質量發展。此外，我們還會深入開展調查研究，了解地方落實相關政策、規劃及出臺配套政策等情況，鼓勵地方因地制宜探索建立各具特色的儲能發展模式。

我們持續推動氫能技術與產業發展，今年擬重點開展氫能規范管理指導性政策研究，穩步開展試點示范，探索多種氫能技術發展路線和終端應用商業化路徑。同時，我們將加強氫能行業管理，發揮標準的規范引領作用，研究搭建氫能產業信息統計平臺，推動全產業鏈數據共享。

中能傳媒：科技司將如何支持煉油與清潔燃料領域的發展？

劉德順：在煉油行業，我們聚焦產業結構調整與轉型，支持煉油企業清潔低碳升級發展。按照“上大壓小、減量替代”等原則，嚴控新增煉油產能，淘汰落后產能，延伸產業鏈，發展高附加值產品，深入推進煉油產業結構調整。督促煉油企業開展油品質量升級改造，做好2023年全國全面供應國六B標準汽油準備，助力打贏“藍天保衛戰”。落實《關于嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》等要求，加快煉油企業節能降碳升級改造步伐。

科技司今年還將關注煤制油氣高質量升級示范。深入學習貫徹習近平總書記榆林考察期間重要指示精神，把加強科技創新作為最緊迫任務，加快關鍵核心技術攻關，積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等，有序開展煤制油氣高質量升級示范。落實規劃綱要要求，穩妥推進煤制油氣戰略基地建設，建立產能和技術儲備。

另外，我們還將穩妥推進生物燃料產業發展。繼續嚴控玉米燃料乙醇產能擴張，服務保障國家糧食安全。積極推動纖維素乙醇產業化示范，發展生物柴油、生物航煤等非糧生物燃料，促進產業可持續發展。