11月16日，在由中國新聞社舉辦國是論壇之“能源中國”上，來自國內外的多位業內人士線上參會，圍繞構建新型電力系統的關鍵問題、向新型電力系統過渡過程中的煤電角色轉換趨勢等熱點話題進行了深入探討。

清華大學建筑學院建筑節能研究中心教授、博士生導師付林表示，在能源轉型過程中，工業余熱可逐步替代燃煤供熱，并且這一過程應該是循序漸進的。

付林指出，在“雙碳”目標提出的背景下，燃煤鍋爐和燃煤熱電聯產在當前中國北方地區還普遍存在，這會造成北方地區的供熱碳排放。改變這一現狀關鍵之一在于利用電廠余熱。

他指出，當前中國清潔供熱離“雙碳”目標仍有較大差距，從低碳能源轉型角度看，大量實踐表明，電廠余熱利用有利于大幅度節能減碳，同時又是確保供熱的一個最佳途徑。因此，在能源轉型過程中，要充分利用工業余熱逐步減少城市里的燃煤使用。

付林表示，傳統燃煤供熱的退出應循序漸進，用大型電廠排放的余熱去替代城市里的燃煤鍋爐和小熱電，要讓燃煤鍋爐和小熱電逐步退出，在城市里邊形成無碳無煤供熱。為加快這一進程，他建議，需要進一步明確有關政策機制，對此加以保障實施。

付林稱，利用工業余熱是一種既經濟又環保的方式，也是易于實施的一種途徑。他建議，近期可先將小機組和燃煤鍋爐在十年之內逐步關停，未來在二十年之內30萬千瓦級的電廠機組逐步退出，在此基礎上保留60萬和100萬的機組作為季節性的調峰，以此逐漸為“雙碳”目標作出貢獻。