政府工作報告提出，“扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案”，引發代表委員的熱議。全國政協委員、新疆金風科技（002202）股份有限公司董事長武鋼表示，要實現“雙碳”目標，必須加快推動風電、太陽能發電等綠電消納，他建議在全國實施“百千萬示范工程”。

“所謂百千萬示范工程，是指在全國建設100個綠色城市、1000個綠色園區、10000個綠色鄉村示范工程。”武鋼介紹說，在這些城市、園區和鄉村率先推進綠色能源的消納，率先實現雙碳目標。

綠電消納問題至關重要

眾所周知，風電、太陽能發電等清潔綠色能源的發展對實現碳達峰、碳中和目標意義極其重大。正由于此，中國領導人在去年12月召開的氣候雄心峰會上談及中國的減碳方案時，特別提出了風電、太陽能發電的發展目標，即到2030年“風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上”。

“目前來看，影響中國風電和太陽能產業發展的重點不只在供給側，更重要的是消費側。綠電消納至關重要。”武鋼強調說。

據了解，2019年5月，國家發改委、國家能源局發布《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》（發改能源〔2019〕807號文），明確了各省級區域可再生能源電量在電力消費中的占比目標，這是國家層面出手對綠電消納的政策支撐。

“但事實上，以風電、太陽能發電為主力的綠色電量在我國發電總量占比依然較低。”武鋼說，截至2020年底，風光發電量在全國發電總量占比仍不足10%，這與其作為推動能源和經濟綠色低碳轉型主力軍的地位不相稱；而且有些地方還存在著棄風、棄光和低電價市場化交易等諸多問題，不依照《可再生能源法》執行的現象較為嚴重。

分析原因，武鋼認為，目前綠電消費意識不高、綠電市場交易機制不完善，特別是綠電認證標準缺失等問題，制約了綠電的市場消納，進而影響風電、太陽能發電等清潔能源產業的發展。

建議實施“百千萬示范工程”

正是站在綠電消納的視角，武鋼今年兩會帶來了一份關于在全國推動“百千萬示范工程”的提案。

武鋼說，所謂“百”是指建議在全國選取100個碳中和綠色城市示范，構建綠色能源結構，引進先進低碳技術；優化傳統產業結構，推動工業體系減排；發展綠色節能建筑，構建低碳交通體系。所謂“千”是指建議選取1000個綠色園區示范，明確園區建設思路，建立產業綠色化目標；推動綠色產業集聚，提升綠色產業競爭力；構建技術創新體系，打造服務化管理平臺。所謂“萬”是指建議在全國選取10000個綠色鄉村建設綠色示范工程，因地制宜保障農村能源供給及電網建設；推進農村能源消費升級；推動農村經濟綠色低碳發展、助力低碳扶貧。

“通過‘百千萬示范工程’的實施，提高全社會綠電消費意識，特別是完善綠電認證和市場交易機制，健全綠電消納保障制度。”武鋼表示，以此保證風電、太陽能發電等清潔能源的足額消納，進而促進上游清潔能源產業的發展和碳達峰、碳中和目標的實現。