日本經濟產業省日前公布一份新的能源規劃提案。未來30年，日本將大力開發清潔能源以及綠色燃料，屆時氫、氨兩種零碳燃料將占電力結構的10%左右。

標普全球普氏指出，此次日本公布的提案是其即將修改的《戰略能源計劃》中的一部分，與10月日本經濟產業省出臺的一系列減碳相關政策措施“一脈相承”。

按照規劃，日本《戰略能源計劃》將于明年3月底完成修訂。根據日本政府目前定下的能源目標，到2050年，日本能源結構中可再生能源占比將達50%-60%，配備有碳捕捉與封存與碳回收技術的化石能源與核電占比也將達到30%-40%的水平。但截至目前，日本尚未確定氫、氨大規模使用的具體時間線以及路線圖。

盡管目標遠大，但在業界看來，日本要實現上述目標難度不小。據了解，目前日本能源系統中，氫氣與氨氣發電占比為零，而按照上述提案的規劃，日本氫、氨發電產業首先要面對的就是“從無到有”的挑戰。

同時，高昂的制氫成本也將是亟需克服的難點。今年最新的數據顯示，日本生產每立方米氫氣的成本約為1.64美元，遠高于其制定的2030年降本目標。根據日本經濟產業省測算的數據，要實現氫能的大規模商業化應用，到2030年，日本的氫氣生產成本需降至0.29美元/立方米左右。

在氨氣發電方面，日本經濟產業省的數據顯示，2018年，日本氨發電成本約為23.5日元/千瓦時，如果與煤炭混合發電，預計發電成本約為12.9日元/千瓦時。與此同時，有分析稱，如果日本將該國39吉瓦的煤電廠均混入20%氨氣，全球的氨氣供應可能都難以滿足日本需求。

而在能源結構轉型方面，日本同樣也面臨著挑戰。有數據顯示，2018-2019財年期間，化石能源在日本一次能源中的占比仍然高達77%。而受到此前核電事故影響，日本核電占比目前僅為約6%，要實現到2030年核電占比達到約20%的水平也十分困難。