9月4日-6日，2019中國國際清潔能源博覽會暨中國智慧能源產業峰會（CEEC2019）在杭州舉辦。博覽會以“清潔能源融合發展”為主題，聚焦清潔替代、電能替代、智慧能源科技成果，致力于推廣清潔能源高效利用，推進能源轉型，推動智慧能源科技創新發展，促進長三角能源一體化建設。本文選摘峰會嘉賓精彩觀點，以饗讀者。

商務部原副部長陳健：大力推進“一帶一路”建設拓展海外清潔能源市場

“綠水青山就是金山銀山”，發展清潔能源緊扣綠色發展理念。本次會議匯聚政府、企業、相關組織共同研究探討綠色能源發展，將有效促進能源革命。

對于新能源的發展，我認為有三個定位：一是要不斷開發新技術，最大限度地控制傳統能源對環境的負面影響；二是促進新興能源的健康發展。改革開放以來，我國積極發展風能、光伏等新興能源，但在發展過程中也碰到了一些困難，如何解決這些問題需要我們思考；三是探索會對能源革命產生顛覆性變化的新能源。

為了實現這三個定位，我建議：

第一，要認真落實我國在《巴黎協定》中的承諾，嚴控傳統能源，特別是火電的排放，扎實做好火電的脫硫、脫硝等工作。

第二，大力推進“一帶一路”建設，拓展有優勢的清潔能源市場。如何讓光伏和風能在更大的市場范圍內拓展空間，這是擺在我們面前的重要課題。“一帶一路”倡議的提出為其發展提供了廣闊的前景，但僅靠一家企業很難實現，這就需要整合全行業的力量。具體來講，就是要根據“一帶一路”沿線國家的電力發展需求、能源發展需求，制定海外市場發展規劃和重點項目，同時和我國的設備生產能力、施工安裝能力、經營管理能力對接，組織力量逐步實施，支持重點項目落地，形成示范效應。此外，還可以制定相應的引導政策。

最后，要根據行業發展的形勢以及全球能源發展趨勢，積極研究可能產生革命性變革的新能源，加以發現和利用。

中國智慧能源產業聯盟常務副理事長國家電力投資集團董事長錢智民：清潔化、智能化助力能源安全

當前，我國能源行業依然面臨兩大突出問題：一是石油、天然氣對外依存度高。去年，我國石油對外依存度約為70%，天然氣約為40%，如此高的油氣對外依存度顯然存在風險。二是電網安全問題。今年，委內瑞拉等南美國家發生了電網事故，甚至美國紐約也出現了重大的停電事故，這樣的問題也需要引起我們的足夠重視。

其實，清潔能源的發展對降低能源對外依存度、提高自主戰略能力有重大意義，同時，智慧能源也在解決電網安全乃至能源安全問題上發揮著重要作用。可見，能源的清潔化、智能化發展在未來有著巨大潛力和市場。

近年來，國家電投認真踐行“四個革命一個合作”的發展戰略，強化創新驅動，大力調整能源結構，目前，國家電投的清潔能源裝機已經超過傳統火電裝機，占比達到50.14%。國家電投已經成為全球最大的光伏企業、全球第三大風力發電企業，同時也是全國清潔能源裝機最大的企業。國家電投確定了“2035一流戰略”，力爭在2035年把國家電投建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業，為此，我也提出三點建議：

第一，加強能源網絡安全合作。今年能源領域發生了一些安全事故，迫切需要解決安全問題。目前，我國正在推進能源智慧信息平臺建設，該平臺已經覆蓋了12家能源電力央企和44家地方國資委所屬能源企業的200多個電站。通過實時數據的采集，我們發現在部分點位或場站或多或少存在安全問題。能源網絡是開放、互聯、互通的空間，能源安全事件具有多發性和突發性，波及范圍廣，更需要能源企業和政府加強合作，共同應對。

第二，打造智慧能源共建共商新生態。日前，在國資委等部委牽頭下，我國成立了中國智慧能源產業聯盟，為整合匯聚產、學、研、用各方面資源提供了平臺，有助于提升我國智慧能源產業科研管理水平和國際競爭力。我們也希望更多能源企業能夠加入聯盟，共建國家智慧能源產業生態體系。

第三，攜手布局“一帶一路”沿線能源建設。“一帶一路”倡議提出以來，我國在能源領域雙邊和多邊合作上成果豐碩，今年4月“一帶一路”能源合作伙伴關系確立，將會進一步促進“一帶一路”沿線國家的能源互利合作。“一帶一路”沿線國家資源豐富，但資源開發率還相對較低，各國還存在一定的政策障礙和貿易壁壘等，我國能源行業要繼續加強和共同推動“一帶一路”沿線能源項目合作，加強能源基礎設施互聯互通，探索創新合作模式，引領“一帶一路”沿線能源發展。

國家能源局電力安全監管司副司長張揚民：新能源將迎更大發展機遇

近年來，能源行業深入學習貫徹黨中央關于綠色發展的新理念、新思想和新戰略，推動可再生能源持續發展壯大，著力解決可再生能源消納等問題。國家發改委和國家能源局等部門先后出臺一系列措施，取得了顯著的效果。

2018年，可再生能源消納顯著好轉，全國平均水能利用率達到95%以上，風電利用率達到93%，光伏利用率達97%。但清潔能源高速發展的同時也帶來了一系列安全風險和挑戰。

一是出力巨大，系統調節不足。火電結構調節力度不足，對清潔能源的發展帶來了瓶頸。

二是涉網能力不足，連鎖故障易導致連鎖反應。新能源與傳統的電力系統相比，可調能力不足，在擾動的情況下，容易導致連鎖故障，導致電網大面積停電。

三是網絡安全防護能力不足。目前新能源網絡安全防護工作比較薄弱，安全管理不到位，存在的管理問題比較多。比如，場網邊界管理資產歸屬權、責任落實等劃分邊界不清晰等。

四是新能源運行維護存在短板。風電場運行過程中倒塔等問題時有發生，部分設備運維不當，造成了運行安全不利因素增加。

目前，全球范圍內的新一輪能源變革對我國是一個大好機會，我們應該面對挑戰，妥善應對清潔能源高速發展過程中的威脅和風險，抓住機遇，乘勢而上，為清潔能源創新發展提供堅強的支撐。我們相信隨著國家一系列支持清潔能源發展政策措施的落實，隨著能源革命全方位推進，新能源將迎來一個更大的發展機遇。

中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華：我國光伏產業已形成全球最完善產業鏈

氣候變化和環境保護是當今世界各國關注的焦點，減少化石能源消耗，提高可再生能源在能源結構中的占比，已經成為世界各國能源發展戰略的重要組成部分。在這種背景下，光伏發電以其清潔、安全、資源豐富等優勢，在新一輪的能源變革中逐漸發揮越來越重要的作用。

2013年以來，短短的五年時間，全球光伏發電累計裝機從140GW左右增加到500GW以上，是五年前的3.5倍。2013年底至今，光伏發電項目的平均初始投資成本降幅超過55%，光伏發電在全球很多國家和地區已經成為最經濟的能源形式，并仍然處于成本快速下降的區間內。

在中國，《可再生能源法》實施13年來，在政府有關部門的指導下，在業界同仁的共同努力下，中國光伏產業取得了長足的進步。13年里，中國多晶硅產量的全球占比從0.3%增長到58.1%，光伏電池組件產量的全球占比從11%增長到72.8%，并已連續12年位居世界第一位。新增裝機量占比從0.36%增長到40%以上，并連續六年位居第一位。累計光伏裝機量的全球占比從1.35%增長到30%以上，并連續四年位居第一位。

統計顯示，2008-2018年十年間，中國光伏企業生產的光伏電池組件超過了380GW，占2018年全球累計裝機量的75%，在有效推進全球光伏產業創新和成本快速下降上做出了不可磨滅的貢獻，取得了舉世矚目的成績。從全球光伏供應格局來看，2018年中國大陸生產的多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器，在全球占比分別達到了58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。在多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器五個環節，產量全球排名前十的企業中，中國企業共有34家。我國光伏產業已經形成了涵蓋高純硅材料、硅錠、硅片、硅片輔料等全球最完善的產業鏈。

展望未來，清潔能源融合互補發展、高效智慧利用，必將在能源變革中發揮更大作用。光伏發電作為主力軍之一，與其他能源形式協同發展是業內同仁下一步需要積極探索并共同努力的方向。在此背景下，“2019中國國際清潔能源博覽會”旨在促進清潔能源融合發展，在全社會營造綠色低碳發展理念，不斷擴大清潔能源應用范圍，從而助力構建清潔能源生態大版圖。相信在各方的共同努力下，清潔能源產業必將迎來一個蓬勃發展的繁榮局面。

中國機電產品進出口商會副會長王貴清：可再生能源國際市場形勢樂觀

今年上半年，我國光伏裝機量同比下降了50%，光伏行業從9月份開始奮起直追，但要追上去年裝機量仍存在一定困難。可喜的是，今年全球光伏市場仍然會有10%左右的增長。同時，風電市場更讓人信心倍增，國內風電裝機持續增長。預計全球陸上風電新增裝機會有20%以上的增長，而全球海上風電則會呈現更大幅度的增長。

上半年，光伏、風電行業的出口情況就是最好的佐證。今年上半年，我國光伏產品出口額增幅超過了30%，風電更是大增了57%。今年1-7月，我國外貿出口額總體小幅增長0.6%（按美元計），橫向比較來看，可再生能源的國際市場形勢仍然可觀。

國際可再生能源署指出，2040年全球可再生能源占比將從現在的26%增長到40%，屆時除水電繼續保持15%左右的占比，風電占比將會從5.5%左右增長到12%，光伏則會從現在的2%左右增長至約10%。從目前的發展形勢來看，我們對這一增速充滿信心。

對中國的可再生能源企業來說，我們不僅要做好國內市場，同時還要面對巨大的國際市場。而要做好國際市場，更應該借鑒此前“走出去”的海外工程項目經驗。在這方面，商務部、財務部、發改委等給予了中國企業非常好的支持政策，而金融機構也推出了相關產品，為設備的出口特別是海外工程項目提供了有力支撐。

國家能源專家咨詢委員會副主任、中國工程院院士杜祥琬：經濟高質量發展呼喚能源轉型

我國經濟社會發展進入新階段，經濟由從前的高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是立體、深度的，這不僅僅意味著擴張，還有環境的改善和生態文明的建設。此前粗放的發展模式，以及產業偏重、能效偏低、結構高碳導致環境問題日趨尖銳，而目前我國年能耗還以1-3%的速度增長，這一現狀促進了轉變能源發展方式和調整能源結構意識的覺醒。新目標呼喚能源結構向綠色、低碳化轉型，這也是新時代的新要求。

在發展新階段，行業需要創新驅動力，包括科技創新、管理創新、產業模式創新和金融創新，同時還要重視新興產業的發展。

首先，高質量發展呼喚能源結構的優化。每年增長的能耗需求給行業創造了發展新機遇，這不僅會促進低碳能源新增裝機容量的擴大，如新能源、核能、天然氣等，還可以提高清潔能源在終端消費的占比。

其次，高質量發展還呼喚著改善能源發展不平衡、不充分的問題。比如，在發展西部經濟，增加當地電力負荷的同時，也要發展中東部能源供給側，盡可能地優化能源發展格局，開發身邊的能源。

以浙江為例，浙江是我國中東部較發達地區、節能提效的先行區，也是發展核能的優先區，海上風電、海洋能發展的優勢區，天然氣、LNG進口接收區，同時還具有太陽能、生物質能、地熱、工業余熱和水能資源。雖然從全省來看，浙江火電裝機占比達70%，但湖州和嘉興兩地煤電占比僅為1/3。嘉興風電、光伏和核電的占比已達全部電力類型的62.5%，這讓我們看到了發展清潔能源的可能性。

隨著中東部電源的持續發展，“西電東送”、“北煤南運”的壓力會相應減少，“西電東送”增量或將出現拐點。這一轉變不僅將優化我國能源結構，還會促進我國能源空間結構、空間格局的改變。

再次，高質量發展呼喚著人民居住環境的改善。一方面，從城市發展角度看，低碳城市、智慧城市和無廢城市是相互支撐的發展目標。在這一過程中，將對當地經濟、社會的進步，以及公民素質的提高有重要意義。另一方面，農村能源形態落后的問題也亟待解決。比如散燒煤替代、如何利用生物質能，以及固廢資源化利用等都有很大發展空間。

總體來看，改革開放以來，能源的快速增長支撐了經濟的高速發展。近些年，我國能效有了明顯提高。

以火電為例，我國火電供電煤耗已從1978年的471g/kwh降至2017年的309g/kwh，優質電廠甚至只需要270g/kwh，能源強度不斷減低，能效成倍提升。

即便如此，目前我國的能源強度仍是全球平均水平的1.55倍。這意味著我國能源轉型和能源革命仍有較大進步空間。

要提高能效首先就要節能，要持續推進產業結構的調整。目前，高耗能產業已趨于飽和，高能耗產業占比不應繼續擴張，同時減少建設型能耗的浪費。

此外，還要注意產能過剩的問題。現今煤電年平均運行小時數只有4300小時，在此情況下，一旦煤電裝機規模繼續擴張就會造成新的產能過剩。因此，要抑制不合理的需求，抑制奢侈性消費和浪費。就產業來說，有上有下才是進步。要推動發展戰略性新興產業和第三產業，以及現代服務業，既有利于節能，又能吸納就業。同時，對于煤電的高效利用，技術的發展、創新也不可或缺。

能源轉型具有長期性、艱巨性和復雜性，但方向是清晰的，這不僅國家的目標，也是老百姓的訴求，更是全球大勢。我們要抓住新常態的新機遇，推動能源轉型，實現經濟環境的雙贏和高質量發展。

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳（黨委辦公室）副主任范建林：建立能源網絡安全及能源智慧信息平臺勢在必行

目前，我國新能源裝機比重穩步上升，新增裝機量連續多年保持世界首位。為進一步推動能源產業高質量發展，加強產業融合，國資委聯合工信部、國家能源局等共同推進網絡安全及能源智慧信息平臺的建設工作。

平臺的建立是保證能源網絡安全的重要舉措，可有效避免能源行業重復建設和無序競爭，是構建安全高效能源體系的必然要求，在推進能源領域供給側結構性改革方面具有十分重要的意義。

經過前期扎實的試點工作，平臺建設已經取得了積極成效。截至目前，共有12家中央企業和44家地方國有企業參與平臺建設，完成了中電聯、12家中央企業和44家地方國有企業的六大類64個經營指標的數據接入，完成了12家中央企業和44家國有企業230個廠站的安全網絡態勢感知平臺的接入，實現了對全國所有省份以及所有能源類型（包括風電、光電、水電、火電、核電）的全覆蓋。

通過分析采集到的實時數據，我們發現試點廠站100%存在著不同程度的網絡安全問題，網絡安全的緊迫性超出想象。

因此，建立全國能源互聯網的工作勢在必行。下一步，將推進建設橫向到邊、縱向到底的全國能源網絡安全與智慧能源體系，這一體系將在以下三方面發揮示范作用：

一是在構建安全高效的能源體系中發揮示范效應。發展清潔能源和智慧能源是改善能源結構，保障能源安全，推進生態文明建設的重要任務，也是中央企業義不容辭的責任。在試點階段，中央企業發揮了三個排頭兵作用，承擔了國家和社會賦予的社會責任，做到了統一組織、整體規劃、精密實施，較好地完成了任務，并起到了巨大的引領和帶動作用。各大央企正在加快清潔能源的開發利用與技術創新，切實采取措施，不斷提高電力生產結構中的清潔能源的比重。

二是在推進國有資本規劃調整中發揮示范作用。平臺的建設是國資委扎實推進中央能源企業資源整合、提升能源效率、促進供給側結構性改革的創新探索。為進一步推進平臺建設工作，加強能源產業融合，成立了中能融合智慧科技有限公司。中能融合作為平臺的運營主體，秉承共商、共建、共享的原則，由15家國有企業和1家民營企業共同出資，以股權為紐帶形成合力。這一混合所有制有利于切實提升項目的建設水平，推進能源水平向多能協同發展。同時，國家電投和中電聯還聯合發起成立了中國智慧能源產業聯盟，聯盟以中央企業為主導，涉及地方國企、民營企業、科研院所、高等院校等多方力量，形成了跨地域、跨多方的資源整合平臺，搭建互聯互通、共建共享的新生態，構建產業先行的標準產業體系，加強信息互動，提高能源綜合利用效率，切實推動我國能源產業提質增效和高質量發展，避免重復建設、無序競爭、效率低下等問題。

三是深化國有企業在改革中發揮的示范效應。平臺的建設是有關部委通力協作支持，打造能源領域全國性工業互聯網平臺的示范性工程。目前受制于體制機制等原因，國有企業中沒有出現真正強大的互聯網企業。“互聯網+”的應用在國有企業中尚不明顯，中能融合從成立之初就引進了民營資本，有效整合了中央企業和民營企業的共同優勢，成為了混合所有制的試驗田。中能融合還建立了適合互聯網企業的激勵機制，通過員工持股、跟投等方式，吸引高端人才，充分調動員工的積極性，激發員工的創造力，在國有企業混合所有制激勵機制改革中做出了有益探索。

作為國民經濟的命脈，能源發展意義重大，要充分貫徹綠色、開放、共享、創新、協調的理念，充分借鑒互聯網安全和能源建設的經驗，匯集各方智慧與力量，共建共商共享平臺，做實做強做大聯盟，為新一代能源發展助力護航。國務院國資委將聯合有關部委繼續大力支持推動清潔能源和智慧能源的發展，鼓勵能源央企充分發揮先導性、示范性作用，全面推進我國能源產業的轉型升級和綠色發展。

正泰集團股份有限公司董事長南存輝：“四更”能源才是未來主導

什么能源可以在優化的能源格局中成為主要力量？我認為是“四更”能源——更安全、更環保、更便宜、更方便使用的能源。現在看來，光伏已經成為主要力量之一。

十年前，正泰集團在寧夏的光伏項目上網電價是1.15元/千瓦時，日前公布的內蒙古達拉特旗光伏領跑者項目，最低中標電價已經達到0.26元/千瓦時。在海外，沙特阿拉伯已經報出1.79美分/千瓦時（折合人民幣0.12元/千瓦時）的光伏電價。在生產端，光伏電池板功率也從十年前的約200W/塊發展到如今的400W/塊以上。未來，光伏發電一定會越來越便宜。

隨著新模式、新業態、新技術、新產品不斷出現，我們認為，智慧能源未來已來，并呈現出以下特點：

一是用信息替代能源。智慧能源是以電力系統為核心紐帶，實現橫向多能互補。

二是能源供給革命，多能協同優化。以智能電網為核心，多種一、二次能源相互轉化，互相補充，綜合利用，能源生產終端將變得更為多元化和小型化、智能化，交易主體數更為龐大，競爭更為充分和透明，人人都可以成為能源的供應者。

三是能源消費變革。智慧能源更注重能源的雙向按需交流和動態平衡使用，將打破傳統能源單向輻射狀供應模式。消費者將有能源使用的決定權。將有更多的零售商、小型用戶和代理商參與多方交易，真正實現能源的個性化定制和按需擇優。“藏能于民”——在用戶用電低谷期，對儲能設施充電，降低家庭用電成本，在用電高峰期使用儲能設施供電，更好起到削峰填谷的作用。

四是能源技術革命。采用“互聯網+智慧能源”的模式，實現能源的發、配、售、儲、用一體化優化調度和控制，伴隨分布式能源和能源信息通信技術的發展，特別是交易市場平臺的搭建，最終形成龐大的能源市場與自由配置。分布式儲能結合分布式發電、需求側響應、電能輔助服務等將成為應用的熱點。

五是能源體制革命。智慧能源能助推我國能源體制的變革，智慧能源是多類型用能網絡的多層耦合，電力是實現各能源網絡有機互聯的樞紐。智慧能源建設將推動當前我國電力體制改革進程，加速相關政策措施的完善。能源生態體系正在逐漸開放，通過降低市場準入門檻，將極大地的鼓勵能源行業的大眾創業、萬眾創新。

“531”新政出臺后，浙江省能源局率先出臺光伏支持政策，2018年浙江省新增屋頂光伏裝機267萬千瓦，家庭屋頂光伏19萬戶。時至今日，正泰集團在浙江已經發展了35年，從高壓輸變電到新能源，我們正在經歷工業互聯網和能源變革的時代。正泰集團正在從事能源物聯網的實踐，搭建了用戶、物聯網和企業的生態圈，為區域內的用戶提供一攬子解決方案。主要有四個部分：

第一，介入光伏全產業鏈，不僅僅是光伏發電而是提供一整套的系統解決方案。

第二，在全球范圍內建設光伏電站，各種各樣的地形地貌都在嘗試。不僅建好電站，更做好運維服務，對每塊電池板和設備都進行實時服務，做到了智能運維。儲能方面，我們從儲能材料、電池芯到整個配套系統都有涉及，現在有大量產品出口日本。

第三，智慧供能。我們把各種各樣的技術整合在一起，為園區、校區、社區、大樓、商場、農業設施等做智慧供能解決方案，節能降耗。比如提供“集中+分布式”的供熱方式；在工業園區利用工業余熱回收，推行智慧供暖。

第四，創新孵化培育。正泰集團在杭州做了孵化器，有4家企業在主板上市，3家在新三板掛牌。我們和其他企業合作，建設了能源互聯網大數據平臺、微電網的示范區。我們培育石墨烯材料、電池，氫能源燃料，把催化劑、擴散層和雙極板等進行整合。

不管是做太陽能、氫能源還是能源物聯網，一家企業單打獨斗不行，一定是靠大家合作。國企、央企是壓艙石，而民企靈活。民企和央企攜手才能走向“一帶一路”，走向全世界。