“2019年夏季達沃斯新領軍者年會”于7月1-3日在大連舉行，主題為：領導力4.0：全球化新時代的成功之道，北京大學國家發展研究院教授、副院長黃益平出席“如今的影子銀行”分論壇并發言。

黃益平直言，現在影子銀行還是比較大的，2019年初到了60萬億人民幣的規模，幾乎占據整個銀行業50%的貸款比例。

他也表示，中國的影子銀行和其它國家的影子銀行不一樣，在多數其它國家，影子銀行都是由非銀行金融企業做的，而中國主要是通過銀行。中國的影子銀行是銀行“影子”，這個“影子銀行”是由中國銀行進行的產品，比如財務管理或者是信托產品等。兩年前，中國政府認識到影子銀行可能存在風險，正在不斷地進行監管。

為什么突然會有影子銀行的交易呢？黃益平認為，影子銀行背后的金融交易之所以風起云涌，就是因為大家想繞過法律法規，把表內交易變成表外交易。表外交易成本低了，但是風險就高了，因為沒有非常好的監管。更加重要的一個理由是因為這些機構也想繞開相應的政策限制，比如說他們表外資產進行管理，是因為他們的利息可以設得比較靈活，在表內，對于存款或者是貸款利息限制不是那么嚴了，不是那么靈魂，但是在表外利息率就比較靈活。

黃益平也指出，當政府監管加強對影子銀行的管理，中小企業、民企就會感到流動性欠缺。過去影子銀行能夠服務中小企業，但是這些活動停了，中小企業會面對什么樣的結果，這些我們要去應對。

隨著監管的加強，去年上半年的數據顯示，影子銀行交易下降了兩萬億人民幣，本身企業貸款有所下降。“如果說影子銀行交易下降，就會真正更大程度影響小企業。”他認為，即便銀行加強對實體經濟的貸款，這些貸款主要也是進入到大型企業或者是國企。

“一增一降”實際上是同樣一群人受惠，民企受影響較大。

另外，基于風險來進行定價的利率設定，也會給中小企業融資帶來壓力。如果說貸款風險高，利息就會更高。如果講中小企業風險更高，收的貸款利率就會更高。但是表內貸款事實上要有多高的利息率是有上限的。黃益平直言，“這個問題本身比影子銀行的問題還要大，我們需要更加努力地推進利息率市場化，推進中小企業的發展。”