據報道，國家油氣管網公司或將在今年8月掛牌。國家油氣管網公司屬性與電網企業類似，定位為副部級央企，由國資委直接管理。在股權結構上，國資委控股50%以上，中石油、中石化和中海油的持股比例約為7：2：1。

在中央企業兼并重組、央企壓減去產能的背景下，國家油氣管網公司的設立背后是國家對油氣體制改革的決心。橫向對比，油氣體制改革的進程慢于電力行業。

3月19日，中央全面深化改革委員會第七次正式會議通過了《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，提出組建國有資本控股、投資主體多元化的國家石油天然氣管道公司(下稱“國家管道公司”)，推動油氣管線獨立，實現“輸配分離”。

預計在管理模式上，與電網企業“管住中間、放開兩頭”的思路相似，國家發改委對油氣管網輸配電價進行核定，并對管網運營公司進行監管。

國家油氣管網公司的主要資產是油氣管道。截至2018年底，中石油、中石化和中海油共有油氣主干管道9.6萬公里，分別占63%、31%和6%。全國省級干線管網2.5萬公里，三大石油公司與其他主體各占50%。

為推進改革，此前中石油內部已經將管道業務與油氣銷售業務拆分。國家油氣管網公司的辦公地點已經敲定為：北京朝陽區安定路5號院2號樓恒毅大廈。

按照目前的設想，管網公司預計將引入社會資本，并謀求運作上市，借助資本市場助力國家油氣管網建設。

根據中石化經濟技術研究院《2019中國能源化工產業發展報告》的預測，國家油氣管網公司將從管資產向管資本轉變，預計分三階段進行：

(1)中國石油、中國石化及中國海油將旗下管道資產及員工剝離，并轉移至新公司，再按各自管道資產的估值厘定新公司的股權比例;

(2)新管網公司獲注入資產后，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網;

(3)新管網公司將尋求上市。