4月18日上午10:00，國家發展改革委在中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回答記者提問，國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人袁達介紹有關情況。

以下為宏觀經濟運行情況和電力體制改革進展情況部分的發言整理：

各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加國家發展改革委4月份定時定主題新聞發布會。我是國家發展改革委政策研究室主任兼委新聞發言人袁達，是大家的新朋友，非常高興以后有更多機會與大家就發展改革工作進行溝通交流，希望大家一如既往地關心和支持我們的工作。

今天，先向大家介紹5個方面新情況，之后回答大家關心的問題。

關于經濟運行情況

今年以來，面對復雜嚴峻的國內外形勢，國家發展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，加快建設現代化經濟體系；著力推進供給側結構性改革，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；著力促進形成強大國內市場，不斷釋放和滿足國內市場需求；著力深化市場化改革擴大高水平開放，進一步增強市場主體活力；著力打好三大攻堅戰，加快補齊經濟社會發展短板；著力創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，進一步做好“六穩”工作，努力促進一季度經濟開好局、起好步。

從昨天剛發布的一季度宏觀經濟數據看，今年一季度，我國經濟開局平穩，積極因素不斷增加。具體來看：

一是經濟運行總體平穩。

主要宏觀經濟指標運行在合理區間，一季度，國內生產總值同比增長6.4%，與去年第四季度持平；城鎮新增就業324萬人，3月份城鎮調查失業率為5.2%；居民消費價格溫和上漲1.8%；國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

二是經濟結構持續優化。

農業基礎地位得到穩固。新興產業繼續快速發展，高技術產業增加值增長7.8%，快于全部規模以上工業1.3個百分點。服務業保持較快增長。創新創業創造熱度高漲，日均新登記市場主體5.3萬戶，增長26.3%，其中新登記企業1.65萬戶，增長12.3%，增速同比提高6.9個百分點。城鄉區域發展更趨協調，新型城鎮化有序推進，區域增長極加快培育發展。

三是改革開放深入推進。

“放管服”改革不斷深化，營商環境持續改善，第四批國企混合所有制改革試點加快推進。以共建“一帶一路”為引領，持續拓展開放范圍和層次，與意大利等國簽訂共建“一帶一路”合作備忘錄，深入開展與相關國家的產能和投資合作；頒布外商投資法，利用外資穩步增長。

四是市場預期明顯改善。

3月份制造業PMI為50.5%，時隔3個月后重回榮枯線以上，新訂單指數、生產經營活動預期指數分別提升1個、3.7個百分點，非制造業商務活動指數持續擴張。在世界經濟增長放緩、國內經濟下行壓力加大的情況下，今年我國經濟發展實現平穩開局，是非常不容易的，需要倍加珍惜。

此外，我再通報兩組數據。

一是發用電情況。

從發電看，今年一季度，全國發電量同比增長4.2%，增速較1-2月提高1.3個百分點。3月份，水電、核電、風電、太陽能發電同比分別增長22.0%、31.7%、8.2%和12.9%。從用電看，今年一季度，全國全社會用電量1.68萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速較去年同期回落4.3個百分點。

其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長6.8%、3.0%、10.2%和11.0%，三產和居民生活用電繼續保持兩位數以上較快增長。

分地區看，全國29個省（區、市）用電正增長，其中，西藏、內蒙古、新疆、湖北、安徽和廣西保持兩位數增長。3月當月，全社會用電量同比增長7.5%。

二是投資項目審批核準情況。

今年一季度，我委共審批核準固定資產投資項目50個，總投資3703億元，其中審批34個，核準16個，主要集中在能源、交通運輸、高技術等領域。

比如，核準的中俄東線天然氣管道工程（永清—上海段），這個項目的建設，對優化能源結構，提高沿線省市供氣保障能力，促進當地經濟增長和污染治理具有重要作用。

再比如，陜西西安咸陽機場三期擴建工程，該項目建成后將有效緩解當前機場容量飽和的現狀，對促進區域經濟社會發展具有積極作用。

關于電力體制改革進展情況

按照黨中央和國務院關于進一步深化電力體制改革的部署要求，2019年以來，我們持續穩步推進電力體制改革，取得了新的成效，突出表現在3個方面。

一是電力市場化交易不斷擴大。

2018年，我國電力市場化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個重點行業發用電計劃全面放開。2019年以來，市場化交易繼續取得進展，1—3月，全國完成市場化交易電量同比增長24.6%，占全社會用電量的26.8%，占經營性行業用電量的50.5%，其中電力直接交易同比增長40.3%，減少電力用戶購電支出131億元。

為進一步提高電力交易市場化程度，我們將會同有關部門，研究推進全面放開經營性發用電計劃有關工作。

二是有力推動增量配電改革試點落地。

2016年11月以來，國家發展改革委、國家能源局分三批在全國范圍內開展了320個增量配電業務改革試點。改革試點有效激發了社會資本投資增量配電項目的積極性，促進了配電網建設發展，在推動提高配電網運營效率、改善供電服務質量等方面進行了積極探索。

為加快推進試點工作，今年以來，我們陸續出臺了《關于進一步推進增量配電業務改革的通知》和《增量配電業務改革試點項目進展情況通報（第二期）》，進一步明確相關政策，有效解決試點推進過程中的關鍵問題，對改革試點項目的投產時間作出明確要求，督促地方加大推進力度。

從目前情況看，試點工作取得積極進展，已投運試點項目超過60個，并有28個試點項目已開工建設，改革試點初見成效。

三是電力現貨市場試點工作平穩推進。

為進一步深化電力市場化改革，構建電力中長期交易與現貨交易相結合的電力市場體系，2018年底印發了《關于健全完善電力現貨市場建設試點工作機制的通知》，扎實推進電力現貨市場試點工作。

今年以來，我們聚焦當前現貨市場試點面臨的重點問題，研究起草了進一步推進電力現貨市場建設試點工作的指導性意見，擬于近期出臺。目前，廣東、山西、甘肅的現貨市場正在開展模擬試運行，為下一步擴大電力現貨交易積累經驗和完善系統。