國際能源總署（IEA）報告顯示，由于印度等新興國家燃煤發電需求持續攀升，抵消歐美先進國家因能源轉型而下滑的煤炭消費量，2017年至2023年間，全球煤炭需求預計將大致維穩，小幅增長1％。

國際能源署指出，全球煤炭消費量在歷經2年下滑后逐漸攀升，但礦商未來仍將面臨煤炭需求增長停滯的狀況。

“越來越多國家將淘汰煤電列為主要氣候政策目標，但在其他國家，蘊藏豐富、價格低廉的煤炭仍是電力首選能源來源。”國際能源署指出。

國際能源署預計，2023年全球煤炭總消費量約54億噸，約占全球能源的25％，低于今日占比27％。國際能源署指出，隨著天然氣與可再生能源價格日益下降，煤炭在全球能源的占比或將持續下滑。

先前多項報告指出，各國政府必須盡快采取措施遏制氣候變化，否則未來情況將會更加嚴重。而用于發電、煉鋼等工業用途的燃煤則被視為全球暖化的元兇。

“化石燃料未來仍將伴隨我們很長一段時間。”國際能源署執行董事法提赫?比羅爾（FatihBirol）表示。

國際能源署指出，煤炭需求成長最快的區域是東南亞，尤其是菲律賓與越南等國不斷新建燃煤發電廠以支持經濟發展。

不過，國際能源署表示，2023年前印度每年煤炭需求約增長4％，低于過去10年平均成長率超6％。國際能源署預測，在2023年前，東南亞煤炭需求將增長5.7％。

與此同時，美國與歐洲等發達國家已持續關閉燃煤電廠，轉而發展天然氣與再生能源。國際能源署預計，未來5年歐美國家煤炭需求每年或下降超2％。

作為全球煤炭最大消費國的中國，近來出臺多項政策改善空氣質量，并計劃從工業大國轉型為服務導向經濟體。因此，國際能源署預計，2020年中國燃煤發電量將觸頂，而煤炭消費量在2023年前預計每年下降約0.5％。