國家發改委體改司司長徐善長日前在出席由中國企業改革與發展研究會主辦的“2018中國企業改革發展優秀成果發布會暨中企研第六屆會員代表大會”時表示，中國的企業改革和發展仍然需要依靠不斷鞏固和完善基本經濟制度，一方面使國有經濟發揮主導作用，另一方面，激發非國有經濟，使民營企業，民營經濟有更大發展，讓外國投資有更活躍的局面，推動中國新一輪經濟發展。

徐善長表示，40年的改革開放使中國經濟社會發展取得了巨大成就，其中有一條非常寶貴的經驗就是始終堅持不斷鞏固和完善以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。中國的企業家，包括國有企業的企業家和民營企業家對中國經濟社會發展做出了獨特的貢獻。

徐善長認為，國有企業始終是改革開放的重要環節。十九大報告中提出推動國有資本做強做優做大，其中有三個立足點，第一是做強，要充分體現國有資本的競爭力和效率。第二是做優，要體現國有資本的布局優化和流動性，通過國有資本投資運營公司來實現布局優化。另一方面，還要體現出國有資本的全民屬性，體現出社會主義的精神和原則，國有資本要在社會保障和基本服務均等化等方面做出貢獻。第三是做大，國有資本要保值增值和實現引領。國有資本有資本屬性，要有資本回報。

十九大報告提出，深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。對此，徐善長認為，雖然有很多國有企業進入了世界500強，但還沒有真正具有全球競爭力的世界一流企業，所以必須要發展混合所有制。

為什么要大力提倡混合所有制改革呢？在徐善長看來，國有企業存在的一些問題還未解決，比如戰線過長，效率不高，杠桿率上升，激勵機制不足，國有企業改革仍然是經濟體制改革的中心環節。另外一方面，非國有經濟40年來有了長足發展，尤其在一些新興行業和領域，非國有經濟起到了主導作用。到了今天這個發展階段，應該實現國有企業和非國有企業優勢互補，實現多贏。

對于如何推進混合所有制改革，徐善長認為，以往是國有企業和非國有企業進行股權多元化，形成新的法人治理結構。“混改”應該是國有經濟和非國有經濟的混合。混合所有制改革和以往的改革有很大區別。過去的混合所有制改革大多數都是立足于財務投資，而今天這一輪的“混改”，強調的是完善治理、強化激勵、提高效率，是在股權多元化的基礎上，實現法人治理的規范化，這是新一輪混改最突出的地方。