經過兩周艱難談判后,近200個國家終于在12月15日晚完成《巴黎協定》實施細則談判,就如何報告溫室氣體排放、監督減排措施等問題達成一攬子協議。
受全球變暖影響最大的海島國家表示不滿、巴西在碳信用額度監督機制上提出異議、美國在談判期間推銷化石燃料,各國政治變化所引發的分歧導致此次聯合國氣候變化大會進展異常艱難。
據媒體報道,15日在波蘭卡托維茲舉行的最后一天,談判持續了11個小時,各國終于達成一致,通過了156頁長的《巴黎協定》實施細則。該實施細則主要涉及透明度框架的實施、設立2025年后的氣候資金新目標相關進程、如何實施2023年全球盤點機制、如何評估技術發展和轉移的進展等。
本屆氣候大會主席、波蘭環境部副部長庫爾蒂卡表示:近200個國家在這里達成非常具體并包括技術性內容的協議,這一過程并不容易。因此,每一個小的進步,都是巨大的成就。
盡管各方完成了《巴黎協定》實施細則的談判,但仍有一些問題還需進一步談判解決,其中就涉及將全球平均氣溫升幅較工業化前水平控制在1.5攝氏度之內的提法。
中國氣候變化談判代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華認為,會議的成功標志著多邊主義的勝利,標志著多邊機制是有效的。
除通過《巴黎協定》規則手冊之外,一攬子協議中的主要內容還包括:各國政府需在2020年前更新國家自主貢獻目標;聯合國秘書長古特雷斯將于2019年9月舉辦的聯合國氣候峰會上對各國的減排承諾及更新情況進行評估;將在智利舉行2019年聯合國氣候大會,之前將在哥斯達黎加舉行籌備會。
