近日，國家能源局下發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》（下稱“通知”），將在今明兩年核準9個重點輸變電線路，其中7條線路為特高壓工程，總輸電能力5700萬千瓦。

在此之前，特高壓曾有過兩次建設高峰，分別為2011-2013年的第一次建設高峰，以及2014-2016年的特高壓重啟。

縱觀三次特高壓建設高峰，除第一次交流特高壓稍占優勢，此后兩次的主角都是直流特高壓。第一次特高壓建設高峰后，業內產生關于交流特高壓經濟性、安全性的大討論，最終以不宜建設交流特高加強區域電網互聯，構建更大范圍同步電網的共識告終。

此次由能源局核準推動的又一輪特高壓建設高峰，同樣遵循這樣的內在邏輯，核準的7條特高壓線路，僅有2條為交流特高壓線路，分別在華北區域電網和華中區域電網內，加強區域電網的內部聯結。

核準帶動2000億投資

國家能源局“通知”中將于今明兩年核準開工的9條重點輸變電工程中，有兩條交流特高壓項目，分別為張北-雄安和南陽-荊門-長沙兩條交流特高壓項目；有5條直流特高壓項目，分別為青海至河南、陜北至湖北、雅中至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江五大特高壓直流項目。另有兩條超高壓項目，分別為500千伏的云貴互聯通道工程和閩粵聯網工程。

在這9條重點輸變電工程中，還配套5條特高壓工程。分別是青海至河南特高壓直流工程，配套駐馬店-南陽、駐馬店-武漢特高壓交流工程；陜北至湖北特高壓直流工程，配套荊門-武漢特高壓交流工程；雅中至江西特高壓直流工程，配套南昌-武漢、南昌-長沙特高壓交流工程。

興業證券分析認為，本輪重啟規模在1800億到2000億元左右，其中5條交流特高壓線路投資約500億，5條直流特高壓線路投資規模約在1000億-1200億元之間，另兩條超高壓線路投資約在300億元左右。

這其中，青海至河南、陜北至湖北、張北-雄安、雅中至江西這四個工程預計今年四季度核準開工，其余五個項目預計核準開工時間為2019年。那么也就意味著，從今年下半年起，中國特高壓建設將再次踏上快車道。

特高壓重啟的邏輯

目前，國內共建成“八交十三直”特高壓工程，在建“四交兩直”。其中，截至2017年底，國家電網已累計建成“八交十直”，核準在建“三交一直”特高壓工程。今年3月16日，作為華北特高壓交流主網架重要組成部分的蒙西—晉中特高壓交流工程獲得核準批復，這也是國家電網獲得核準的第12項特高壓交流工程。

包括這次核準的特高壓工程，國內已經歷三次特高壓建設高峰。

2011-2013年是第一次特高壓建設高峰，期間內共有5條特高壓輸電線開工，其中兩條為交流，三條為直流線路。這一輪特高壓建設的邏輯為：總體經濟向好，用電需求增加；資源負荷不均勻，遠距離輸電勢在必行；原有500千伏超高壓電網經濟輸送距離無法滿足大規模、遠距離輸電需求。

2014-2016年是第二次特高壓發展高峰。期間內共有15條特高壓輸電線路開工，其中6條為交流線路，9條直流線路。這一輪特高壓建設的邏輯主要為了治理大氣污染，實現燃煤替代。這一輪特高壓建設最大規模的核準發生在2014年，國家能源局提出加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設，其中9條為特高壓輸電通道。

興業證券認為，目前這輪特高壓的核準高峰，兼具可再生能源外送和基建投資加碼的雙重驅動力，將開啟電力設備行業新的景氣周期，同時配合西南水電、西北新能源接入華中電網，對解決可再生能源消納形成利好。

這9條輸電線路涉及的青海、陜北、張北是國內重要的風電、光伏基地，而四川、云南、貴州則擁有國內最大的水電裝機集群。雅中至江西特高壓直流工程、白鶴灘至江蘇特高壓直流工程、白鶴灘至浙江特高壓直流工程，主要為解決云貴川棄水問題；而張北至雄安的特高壓交流工程、青海至河南的特高壓直流工程，主要是為了消納張北、青海的風、光發電。

交流特高壓尚未突破“三華聯網”

第一次特高壓發展高峰期間，交流特高壓的出現引發了眾多爭議，出現了許多堅定反對的資深電力專家，他們從交流特高壓的技術性、經濟性以及安全性對交流特高壓提出了各種質疑。

其中影響最重大的反對原因是安全性。國家電網規劃的特高壓建設，目標是將現有的華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網，到2020年將互聯整合為東部、西部兩大電網；到2025年，東、西部電網則通過同步互聯工程，形成一個同步電網。

國網電網規劃的核心，正是華中、華北、華東三華聯網，形成強聯結的交流同步電網。

反對的意見認為，同步電網范圍擴大，局部地區發生故障，可能蔓延到全局，形成全國大停電。

國網對外宣稱已設置三條防線，可以防止故障擴大，但并沒有平息爭議。直至2014年4月，李克強總理及原國務院副總理張高麗在主持的相關會議上，同意了能源局的初步意見：建設“三華”特高壓交流同步電網，進一步深入決策后再決定。

三次特高壓建設高峰，始終遵循這一共識。

在這一輪特高壓建設高峰中，張北至雄安特高壓交流工程均在河北境內，屬華北電網；南陽-荊門-長沙特高壓交流工程，經過河南、湖北、湖南三省，屬華中電網。配套的特高壓交流工程中，駐馬店-南陽交流特高壓線路均在河南境內；駐馬店-武漢特高壓交流工程，經河南至湖北，屬華中電網；荊門-武漢特高壓交流工程，在湖北境內；南昌-武漢、南昌-長沙特高壓交流工程均在華中電網內。

記著了解到，目前業內形成的共識是，區域電網之間的聯結，可采用直流特高壓異步運行，也可采用500千伏或750千伏輸電線路弱聯結，但不宜建設交流特高壓線路強聯結同步運行，避免大范圍的事故風險。交流特高壓線路，可以在區域電網或省內建設，加強區域內聯結，并進行資源配置。

國家電網的“十三五”電網規劃截至目前尚未變更，但實現仍需獲得主管部門的核準。