國家能源局新來了副局長。這是自今年2月原副局長王曉林涉嫌嚴重違紀、接受調查后,時隔大半年,國家能源局再次補齊4名副局長。
人社部公布國務院人民國家工作人員,林山青被任命為國家能源局副局長。林山青今年自然資源部成立后,任自然資源部黨組成員,但沒有具體行政職務。
自然資源部是今年兩會后黨和國家機構改革中重組成立的部門,近期公布“三定”方案,人員調整幅度較大。
林山青履新能源局
根據公開資料,林山青1963年5月出生,現年55歲,山東文登人。主要工作經歷都在海洋系統,及相關的地方任職。
1985年7月,林山青從山東大學法律專業畢業后,就進入國家海洋局北海分局,一直到2000年的15年間始終在國家海洋局北海分局工作。歷任國家海洋局北海分局環保監察處高級工程師、環保處處長、北海監測中心主任、期間還兼任中國海監北海總隊直屬隊隊長,青島環海海洋工程勘察研究院副院長。
中國海監在1998年國務院機構改革時成立,2013年國家海洋局重組,中國海監、原農業部中國漁政、原公安邊防海警和原海關總署緝私警察重新整合。國家海洋局以中國海警局開展海上維權執法,同時接受公安部業務指導。
2000年10月,林山青的仕途進入第二階段,調至國家海洋局總部,到2010年的10年間主要任海洋環境保護司副司長,2008年到2010年任海洋預報減災司司長。
2010年后,林山青回到最初工作的廣西、歷任南寧市委常委、北海市委常委、副市長、代市長、市長等職。6年后的2016年8月,林山青出任國家海洋局副局長,到2018年3月自然資源部重組時,任自然資源部黨組成員。基本沒有能源工作經歷。
自然資源部涉及能源的職能集中在地質勘查、礦業權管理、礦產資源保護監督以及開采后的生態修復等部門。礦業權是目前油氣改革中上游的關鍵部分,自然資源部之前的國土資源部曾單列頁巖氣為獨立礦種,并推動進行市場化探礦權招標。油氣改革方案也有該部門參與。
不過,近來海洋油氣、可燃冰等海洋能源進展較多,涉及到海洋權益。自然資源部的中國地質調查局、海洋局等都有涉及,并積累了優勢。自然資源部是這輪機構改革中調整幅度最大的部之一,根據最新的“三定方案”,1名部長4名副部長,副部長級自然資源副總督察1名。原先的國家海洋局、林業局等部門領導需要適當走向新職位。
能源局“一正四副”補齊
2013年機構改革中,國家能源局和國家電監會重組,之后的“三定”方案提出,國家能源局是“一正四副”的領導層,1名局長,4名副局長。之后一直維持著這一配置。
之后隨著國家能源局陷入反腐風波,原副局長許永盛被調查,能源局副局長換了多次。原來重組時的副局長陸續退休,但“一正四副”的格局始終不變。
王曉林被調查前,是國家能源局任職時間“最長的”副局長,2015年從當時的神華集團副總經理調任能源局副局長。主管煤炭等相關領域。
此外,李凡榮也是從央企調任的副局長。2016年5月李凡榮從中海油副總經理調任國家能源局副局長。另外兩位副局長劉寶華、綦成元都是2017年8月調任。
劉寶華長期在電力系統工作,國家能源局重組后任市場監管司司長、核電司司長。綦成元長期在發改委系統工作,2017年8月從國家發改委社會發展司司長調任能源局副局長。
2018年初,王曉林涉嫌嚴重違紀,接受組織審查。2月初,被免去能源局副局長職務。4月,經過調查,王曉林被雙開。業內猜測,王曉林長期在神華工作,可能涉及到神華的腐敗窩案。
2018年2月,王曉林被免職后,適逢“兩會”進行新一輪機構改革和調整,國家能源局副局長并沒有很快到位,至今已7個多月。林山青到任,國家能源局“一正四副”重新配齊。
現任副局長中,綦成元1959年10月出生,已59歲,2019年10月將到退休年齡。至此,國家能源局副局長中李凡榮從央企來,熟悉油氣。劉寶華長期在電力系統工作,熟悉電力和能源監管。綦成元、林山青則官員出身。
目前能源領域的大事是油氣改革、電力改革具體推進,以及快速推進的天然氣消費遇到的“氣荒”、儲氣能力不足、儲氣設施建設等問題。電改經過4年推進,市場化仍然在途中。油氣改革涉及面較廣,當下從價格方面突破,能源局都是參與方。
