G7成員國能源轉型行動遲緩
來源：中國能源報 | 0評論 | 2793查看 | 2018-06-13 09:27:04
近日，英國獨立智庫海外發展研究所（ODI）、美國自然資源資源保護協會（NRDC）等機構聯合發布《G7成員國化石燃料補貼評估報告》（下簡稱《評估報告》）指出，盡管全球正向可再生能源轉型，但G7各成員國在減少化石燃料開發和使用方面的總體表現欠佳，各國政府每年對本國化石能源產業提供的補貼仍達1000億美元以上。
《評估報告》的統計顯示，全球64%的化石燃料補貼都來自G7成員國，包括對交通運輸、能源工業、家用能源和其他模塊等領域的投資，補貼總額超過1000億美元。根據2015年與2016年的數據，其中約810億美元來自國家財政補貼，包括降稅等政策措施；200億美元來自于公共財政支出。
此外，該報告還通過評估政府透明度、政府承諾、化石燃料開發支持度、煤炭開發支持度、油氣生產支持度、基于化石燃料的能源使用度和化石能源消費等7個評分標準，對G7各國進行了評分，結果顯示，在百分制中七國平均分僅為51。
其中，法國評分位于G7各成員國之首，而美國則以低于平均分的42分成為減少化石燃料使用最不力的國家。
《評估報告》顯示，相較其他成員國，法國在停止支持化石燃料開發、生產方面最為積極。2015年和2016年，法國均無任何開發油氣資源的項目記錄。但報告同時強調，若要進一步履行環境責任，法國需要從國家立法層面減少柴油和汽油的稅收缺口，并減少或停止對國外化石燃料開采與國內油氣生產利用提供經濟幫助。
作為能源生產和消耗大國，美國是G7成員國中開發利用化石燃料最多的國家。《評估報告》指出，由于特朗普政府在2017年6月宣布退出《巴黎協定》，并加大了對煤炭等傳統化石能源的投資，美國在“政府承諾”等方面表現得相當不盡如人意。NRDC建議，美國國會加緊對目前稅收的改革，取消對傳統化石能源企業的財政補貼舉措。
《評估報告》同時顯示，在所有G7成員國中，德國政府最具減排雄心，但因大量補貼化石燃料導致綜合表現稍遜于法國，排名第二。據德國清潔能源電訊網報道，德國能源署官員Andreas Kuhlman日前在柏林召開的新聞發布會上表示，如果要兌現環境保護承諾，政府需要盡快明確溫室氣體排放目標。
而日本雖然簽署了《巴黎協定》并同意淘汰化石能源，但因其向國內外化石能源產業提供了數十億美元補貼而在G7各國的評分中排名倒數第二。根據《評估報告》，迄今為止，日本政府既沒有披露任何關于化石能源相關財政補貼的報告，也沒有參與G20成員國對化石能源補貼的同行評估。《評估報告》警告日本政府，應該關注上述忽視政府保護環境承諾、持續開發化石燃料的行為。
此外，《評估報告》還分別從煤炭與油氣的角度對全球能源轉型的現狀進行了研究。根據國際能源署（IEA）2016年的預測，如果歐洲燃煤發電廠溫室氣體排放降低80%以上，全球燃煤排放降低一半以上，全球溫度上升才能控制在2℃以下。因此，《評估報告》認為，全球加快能源轉型迫在眉睫。
不過，報告同時估計，可再生能源發電技術的成本將在2020年前后低于或與化石燃料發電持平，從而具有代替化石燃料的競爭力。油氣方面，全球油氣產業投資降低主要來自價格走低的刺激，其中原因則包括美國頁巖油氣工業的發展、OPEC成員國產量波動、全球油氣需求低迷等。
ODI在《評估報告》中建議，G7成員國應在2019年前提交化石燃料補貼資料的同行評估文件，并建立全國性的削減甚至取消化石燃料補貼的方案，從而履行各自的環境保護責任。
《評估報告》的主要作者Shelagh Whitley在接受路透社采訪時表示：“G7各國政府經常抱怨公共資源沒有幫助其推行清潔能源，但這份報告表明，公共機構和資源很多，只是政府并沒有有效利用。”
另據加拿大《蒙特利爾憲報》報道，G7成員國在淘汰化石燃料方面的欠佳表現還引起了其他國際組織的不滿，由50個基金會組成的投資組織已經向G7成員國提交了聯合聲明，要求盡快取消化石燃料相關財政補貼，并向可再生能源提供更多經濟支助。
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